2014年黑龙江5156个家庭拿到“二孩证” 申请人数低于预期

　　近日，国家卫计委举行新闻发布会称，去年三月份全国各个省份陆续启动实施“单独两孩”政策以来，截止到去年底全国有近100万对单独夫妇提出了再生育申请，其中92万对获得批复，预计2015年申请单独两孩的夫妇会比2014年有所上升。

　　记者从省卫生计生委了解到，自去年4月30日，我省正式实施“单独两孩”政策以来，截至2014年12月31日，全省共审批通过单独两孩再生育申请5156个，低于预期水平。

　　申请“二孩证” “80后”是“主力军”

　　记者从哈市多个区的街道办和计生局了解到，我省“单独两孩”政策落地之初，人们的关注热情都很高，但是咨询政策的多，真正提交申请的少，有些人抱着不管是否生先把二孩准生证领了的想法，还有不少是已孕家庭。在提交申请的夫妇中，主要以“80后”为主。

　　今年5月，哈市32岁的赵磊如愿领到了“单独两孩”的准生证。“我是独生子，很羡慕那些有兄弟姐妹的人，婚后就和妻子商量，等以后政策放开了一定得要两个孩子。”如今他的第一个孩子已经4岁了，而夫妻俩很快将迎来第二个宝宝的到来。

　　据哈市道里区计生局的工作人员介绍，“单独两孩”政策落地后，去年5、6月份迎来了咨询、申请的小高峰，如今每月的申请数量已经趋于稳定，约 30个左右。工作人员告诉记者，“单独两孩”的申请群体主要集中在25岁至40岁之间，30岁左右的更多些，“70后”年龄偏大，“90后”往往刚生下第一胎，所以“80后”便成了申请的主力军。在申请的夫妇中，除了想为孩子找个伴主动要生二孩的，还有一些是迫于双方家长的压力被动要的，有一些都是老人来帮着办理各种手续。

　　养育成本高成要二孩最大顾虑

　　自去年4月30日，我省正式实施“单独两孩”政策，截至2014年12月31日，全省共审批通过单独两孩再生育申请仅5156个，申请数量低于预期。据省卫生计生委相关负责人介绍，这其中与很多因素有关，例如我省低生育水平长期稳定、流出人口多、受经济条件制约公众生育意愿不强、受孕本身存在诸多不可控性，以及再生育是家庭中的大事，许多家庭仍需时间慎重考虑等。

　　带孩难、养孩贵成为不少符合条件的夫妇决定生育二孩最大的阻碍。据了解，在“单独两孩”政策实施前，省卫生计生委曾对“单独二孩”公众意愿进行了网上问卷调查。调查显示，在选择不生二孩或不确定是否生二孩的人群中，大部分家庭首先考虑的是经济负担和养育成本，其次考虑的是工作压力，最后考虑的才是身体状况。

　　今年30岁的张女士有一个三岁的女儿，作为独生女的她符合“单独两孩”的政策，但和老公经过慎重考虑，她决定还是不要二孩了。“现在抚养孩子不但花费大，而且也很耗费精力和人力，父母的年纪大了身体不好，如今雇月嫂的费用就得八千，我和老公的工资加在一起每个月才六七千，养一个孩子都费劲，再生一个估计我只能辞职回家自己带了。”张女士说，她周围的朋友和同事，有不少符合“单独两孩”政策的，但真正想要二孩并且付诸行动的实在屈指可数，不少人都选择了放弃，这其中生育二孩的经济成本、养育成本高是他们最大的顾虑。

　　不想要“羊宝”暂缓生二孩计划

　　据调查，我省“单独一孩”家庭大约有40多万户，“单独两孩”政策实施后，会增加一定量的出生人口。根据预测，出生人口将在2016年达到高峰，相当于我省1998年的出生人口规模。据了解，由于受“十羊九不全”的传统观念影响，一些单独夫妇也因此暂缓了生育二孩的计划。

　　据哈医大二院生殖内分泌中心主任杜伯涛介绍，自去年4月我省“单独两孩”政策落地后，每天都有十余例前来咨询和检查的女性，但是进入5月后，来咨询就诊的人数就开始明显下降了。杜伯涛主任分析，五月以后，不少女性感到生育“马宝宝”的希望渺茫，又不想生育“羊宝宝”，因此暂缓生育计划。产科专家预测，今年3、4月份，有可能会迎来一波“单独二孩”生育的小高峰。

　　据悉，下一步我省将继续稳妥推进“单独两孩”政策实施及计划生育工作，开展出生人口监测预警，完善再生育审批报告制度和出生人口信息报告制度。（作者： 霍营）