“百千万”工程夯实工业强省根基

　　在刚刚闭幕的省委十二届五次全会上通过了将对我省经济发展产生重要影响的《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要向制造业要高质量发展，加快建设工业强省，并对我省工业经济产业链条、项目集群等方面做出具体安排。

　　我省作为老工业基地，长期赖以发展的优势仍在，诸多无可替代的特色仍在，向工业强省迈进的底气仍在，高质量发展潜力在工业，希望在工业。要建立“工业强则产业强、产业强则经济强、经济强则龙江强”的大逻辑，树立起发展信心。

　　“向制造业要高质量发展，加快建设工业强省”，以改革创新为指引，以“巩固、增强、提升、畅通”为方针，持续深化供给侧结构性改革：巩固我省“三去一降一补”成果，增强企业微观主体活力，注重技术创新和规模效应产生的新的竞争优势，提升产业链水平，畅通国民经济循环。《意见》提出要实施“百千万”工程、强力推动传统产业改造升级、加速发展壮大新兴产业、加速军民深度融合发展等重点任务。

　　省工信厅厅长张显丰表示，我省作为老工业基地，长期赖以发展的优势仍在，诸多无可替代的特色仍在，向工业强省迈进的底气仍在，高质量发展潜力在工业，希望在工业。要建立“工业强则产业强、产业强则经济强、经济强则龙江强”的大逻辑，树立起发展信心。

　　工业强省根基在产业。《意见》对于工业强省建设的战略部署，充分表明了我省提出的“百千万”工程与“老字号”“原字号”“新字号”和军民深度融合互为表里、相辅相成的关系：“加速培育农业及农产品精深加工、石油及天然气等矿产资源开发及精深加工两个支撑能力强的万亿级产业集群”，“加速形成机器人及智能装备、新一代信息技术、汽车制造及配套产业、电力及交通运输装备、煤及煤电化、石墨及精深加工、有色金属及材料、现代中医药等聚集能力强的千亿级产业集群”，“建成哈尔滨经开区、哈尔滨高新区、大庆高新区等承载能力强的千亿级产业园区”，“加快形成带动能力强的百亿级骨干企业矩阵”。

　　一位长期观察我省经济发展的业内人士表示，“百千万”工程的蓝图既囊括了我省老工业基地时期“老字号”“原字号”攒下的“老家底儿”，也有如今转方式调结构“新字号”构筑的新未来，实施“百千万”工程就是实现工业强省的总抓手；强力推动传统产业改造升级、加速发展壮大新兴产业、加速军民深度融合发展既是“百千万”工程的“项目池”，也是建设“百千万”工程的实施办法和具体路径。

　　坐拥诸多优势，又逢改革良机。推动高质量发展，打造一批产值百亿级企业、千亿级产业和园区、万亿级产业集群，我们手中有“王牌”，心里有力量。

　　打造一批产值百亿级企业、千亿级产业和园区、万亿级产业集群，这不是泛泛地确定高质量发展的预期目标，而是在对综合质量效益、新发展理念做出深刻思考和实地调研后做出的现实选择。而这些闪光的梦想则透着龙江人热盼发展的急切心情和产业发展的扎实基础——

　　-今年一季度，长期低位运行的龙江经济亮出了一组让人眼前一亮的数据。据省统计局公布，全省规模以上工业增加值同比增长5.4%，为2014年同期最好水平。装备制造业中通用设备制造业增长25.5%，专用设备制造业增长15.5%，铁路船舶航空航天和其他运输装备制造业增长1.4倍，计算机通信和其他电子设备制造业增长3.6倍。医药制造业增长8.7%。高技术制造业增加值增长17.1%。

　　-被《意见》列为两大万亿级产业集群之一的食品工业一马当先，三大分类中，农副食品加工增长9.5%，食品制造业增长12%，酒饮料和精制茶制造业增长16%。

　　-另一个万亿级产业集群——石油及天然气等矿产资源开发及精深加工的主战场在大庆。实现“油头化尾”最大倚重的大庆石化炼油结构调整转型升级项目于2018年7月开工，12个子项目中3个已经投产，全部项目预计2020年建成投产，预计每年销售收入达159亿元。待“千万吨炼油、百万吨乙烯”的生产能力形成后，将大力推动大庆石油精深加工。

　　-重点产业园区中，拥有哈尔滨高新区和经开区两大牵引动力的哈尔滨市今年一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长43.6%；全市市值亿元以上企业同比增长5.2%。大庆高新区在2019年将新建续建项目16个，重点推进龙油化工550万吨重油催化热裂解项目，确保2020年投产，“化尾”产业承接百万吨化工原料的产业链节点项目全面启动。

　　-重点企业中，中国一重今年一季度产值同比增长26.2%。建龙北满一季度产值同比增长45.06%。中车齐车产值同比增长393.6%。全省地方国有企业一季度实现开门红，营业收入同比增长10.23%。新组建的七大产业投资集团实现了国有资本的投资运营功能。

　　想继续保持好的经济增长势头就必须有高屋建瓴的发展战略做引领，有具体可行的政策措施做保障，有说到一件、干一件、成一件的认认真真做事的精神，以新思路、新办法、新机制作为推动高质量发展的新动力，《意见》出台正逢其时。

　　如果说高质量发展是宏观战略，那么“百千万”工程则是具体战术。打造一批产值百亿级企业、千亿级产业和园区、万亿级产业集群——夯实工业强省根基的路线图清晰，施工图具体。只要一锤接着一锤敲，就能把我省工业经济做大做强。

　　贯彻落实工业强省战略部署，既要有扎实的战术行动，坚持战略与战术相统一，又要做到从大处着眼小处落手，在落实落细上狠下功夫。

　　目前省发改委、工信厅、统计局等相关单位正在构建“百千万”工程框架。省工信厅厅长张显丰表示，要与各部门一道出台“百千万”工程实施方案和重点行业产业规划、产业链图谱，把万亿级产业集群、千亿级产业和千亿级产业园区、百亿级企业谋划培育好，建产业、强园区、上项目、抓企业，一锤接着一锤敲，把我省工业经济做大做强。

　　省军民融合发展委员会办公室副主任李豪岩认为，我省制造业的比较优势在军民融合领域体现明显。加速军民融合发展意味着我省要推进军民融合技术在民用领域的更多应用。通过建设国家军民融合创新示范区，推进研发、生产、应用全产业链融合，打造军民结合产学研一体的科技系统创新平台。也要积极引导社会资本参与，增强协作配套能力，推动军民融合形成千亿级产业。

　　据了解，下一步我省将召开产业发展大会，出台工业强省规划和“百千万”工程实施方案，科学组织制定规划，成熟一个发布一个，为“百千万”工程提供强有力抓手。建立省级领导负责重点产业、联系重点企业的制度，建立省市县三级领导包保“百大”项目制度，健全协调、跟进、配合的项目责任制和工作机制，引进建设一批生成速度快、科技含量高、产业链条长、带动效益好的大项目，以高质量项目支撑高质量发展，以“百千万”工程夯实工业强省根基。（作者：桑蕾）