停不掉的有偿家教：缘何成“最难执行的禁令”？
每到假期，有偿家教就会成为热门话题，是广大家长和教师之间矛盾的焦点。多年来，为治理有偿家教，教育部及各地教育主管部门几乎年年都发禁令，而且言辞一年比一年严厉，处罚措施也越来越严苛。然而，有偿家教却是屡禁不止，只不过从半公开转为全地下，越来越具有隐蔽性。
就像所有的教育问题一样，有偿家教现象产生的原因非常复杂，不找到根源，只堵不疏，不仅不能彻底根治，反而会连带产生新的问题。今天，我们刊登的这3篇文章，呈现出有偿家教在不同地区的不同形态，以及家长、老师站在各自的角度对有偿家教的态度。只有把相关利益群体的诉求摸清楚，治理有偿家教的措施才能更有针对性。
□班里同学几乎没有不在外面上课的，而且都暗暗较劲，比谁能到某某有名的老师班里上课
□小小县城十几所公办学校，满大街都是老师们的辅导班，还用得着“暗访”？“典型”是抓过几回，但都是在偏僻乡镇“暗访”出来的
□有些学生到社会上办的辅导班去了，家长一分钱没省，学生也一样写作业，这钱叫老师拿了，大家干得还有劲点
放假了，北方某大城市高中物理老师董磊比平时更忙了。
董磊有个记得密密麻麻的日程表，表的两面像镜子一样，显示着他不同的身份：这一面，他是市重点高中骨干教师、年级组长、学科带头人，曾带出好几个状元班；而另一面，他是校外辅导界的“金牌名师”，传说中“经他指点，学生必能快速提分”。
面对教育部及各级教育行政部门频出的禁令：禁止公办学校教师从事有偿家教，董磊有自己的原则——凡是自己班里的学生，可以免费辅导，但他在校外的辅导班不接收自己的学生，理由很简单：该讲的，在课堂上全讲了。他觉得，这样对得起自己的良心。
但总有家长托各种关系找到他，近乎“哀求”地希望孩子能跟着他补习，“我们愿意花钱！”
一边是越发旺盛的家教需求，一边是教育部门的一道道禁令，但“有偿家教”始终屡禁不止，相关禁令也被称为“最难执行的禁令”。
家长主动攒班，心里有“小算盘”
“又是陈鹏的妈妈！”董磊看了一眼手机，10多个未接来电，全是一个电话号码，他皱了一下眉头，按掉了电话。
这是这学期被他回绝的第三个学生家长了。前两个，只是希望让孩子在校外辅导班继续跟着董老师上课，被董磊婉拒了，“我在学校讲的比在外面只多不少，孩子有不明白的来问我，没必要重复听”。
而陈鹏的妈妈则明确表示，想当董老师的“经纪人”，“我好几个同事都听说您是金牌名师，可您在外面的班早就报不上名了，干脆咱自己攒个班吧！”
这样的家长，董磊见过太多了。曾经有一位隔壁班姓赵的家长找到他，也是同样的一番话，“我给您攒学生、我负责收费，每堂课一小时，固定给您1500元，您什么都不用管！”按照这位家长的说法，如果攒齐10个孩子，每人每节课只需要花150元，如果再多招点人，那么平均到每个学生头上的费用可以更低。
当时董磊觉得，自己只管讲课也挺好，可“没想到家长是有私心的”。班里学生的人数并没有像赵女士说的那样“再多招点”，而是固定在起初的8个左右，因为家长其实并不希望更多的孩子来听名师讲课，用她的话说，“大伙儿都听会了，我们孩子的优势不就没了？”随后，因为这种家长自治的松散管理，后来又有几个学生退出了，这样一来，留下来的孩子平均学费自然就提高了。赵女士又来跟董磊“磨”，能不能把课时费降下来。一来二去，董磊感觉很不舒服，他觉得作为老师还是得有点“道德洁癖”，“张口闭口就谈钱，好像老师和学生之间的关系只剩赤裸裸的金钱交易了。”
此后，他给自己设定了一个底线，不再直接与家长谈钱，只利用自己的业余时间到课外培训机构讲课，早早谈好一个学期上多少节课、挣多少钱，后面上好课就行了。
董磊是个很讨学生喜欢的老师，枯燥的物理定理，总会被他“变”成一些特别有趣的小实验，让学习变得好玩起来。“他会梳理出一套知识体系，像裁缝一样穿针引线就把厚厚一本书里的知识串了起来。”他当年的物理课代表梁爽如今已经在美国华尔街工作，提起董老师的课一直赞不绝口。
在学校里，董磊是名副其实的骨干教师，教两个班的物理课，还担任一个班的班主任，同时还作为学科带头人进行很多教研工作。他带的班，成绩总是在年级名列前茅。班主任是个特别操心受累的活儿，这个冬天，董磊总是腰疼，连着当了5年班主任的他申请下学期不再连任，可几天前领导找到他，说今年是学校拼成绩的一年，希望他能再多坚持一下，他同意了。也正是因为他在校内良好的口碑，他在校外培训界的名气也越来越大。
“不管在哪儿，我都会尽全力把知识教给学生，这是最基本的师德。”董磊说，他并不认为在校外给其他学生上课就“有违师德”，相反的，能把自己总结的一套学习方法传授给更多的学生，不是更好吗？而自己收取合理的报酬，“并没有什么见不得人的。”
与董磊同样来自市重点中学的语文老师陈伟，则喜欢到处赶场讲课。熟识他的人都说，陈伟这几年买了房子，换了车。
早上8点到12点，下午1点半到5点半，晚上还有一场两个小时的讲座，这就是陈伟的寒假课表，他自嘲说，“满得连根针都插不进去。”中午，他得从城市这一端的培训班赶到另一端的培训班，午饭就用一个面包打发了。
很多培训机构都愿意请陈伟去讲课，他讲课个性鲜明，学生喜欢，更重要的是他的配合度高，业余时间比较多，愿意上更多的课，这几年恰好他辅导的学生总有考上名牌大学的，也让他的身价大增，成了几个培训机构争抢的“招牌名师”。
陈伟从不讳言自己靠讲课挣钱，“我有能力、有精力在业余时间凭本事赚钱，怎么了？！”他和妻子的父辈都是农民，前两年，妻子又生了一对双胞胎。一家人生活的重担都压在陈伟一个人肩上，这也是他比其他人更“拼”的重要原因，“我是个男人，谁都愿意有更好的生活，我也不例外；我付出自己的智慧、劳动和汗水挣钱，无可厚非！”
陈伟在学校也是个特立独行的人，不接受任何教学以外的工作，也不在乎各种评优。但他的语文教学有自己的一套方法，学生特别喜欢听他的课，教学成绩一直名列前茅，这也是他最引以为傲的地方。
“在外面讲课有名的老师，在本校的教学成绩都很突出。”陈伟说，现在的家长很“神通广大”，哪个老师带的哪个班成绩如何，家长都能摸得一清二楚，“你要是本校的学生都教不好，谁还请你去讲课？”
有偿家教加剧应试教育不良竞争
孩子马上要初三了，数学学起来有点吃力，一直坚持没给孩子报辅导班的家长曹玉倩终于决定找个名校老师“一对一”给孩子补补。她发动全家动用各种关系，终于联系上了一位重点学校的老师。因为是熟人关系，这位老师死活不收钱，曹玉倩心里直犯嘀咕：一次两次不收钱可以，可是长期下去，都不好意思把孩子往老师那送了。最后她还是买了一套价值不菲的高档护肤品套装硬塞给老师，“现在这个社会，礼尚往来很正常，凭什么老师就该一味付出！”
曹玉倩原本是家长中“主意正”的一个，她一直觉得只要孩子上课认真跟着老师听，不用上什么辅导班。直到孩子这次的期末考试成绩出来，数学才68分！这个触目惊心的数字让她再也坐不住了。孩子回来说，班里同学几乎没有不在外面上课的，而且都暗暗较劲，比谁能到某某有名的老师班里上课。她这才意识到问题的严重性。
但她内心还是挺纠结的，一来觉得老师给孩子补课，付出辛苦，收取费用挺合理的；但同时，她也在想，如果真的把课外辅导全都禁止，似乎也挺好的，这样大家也都不再较着劲儿到处找老师补习了。
这也是教育部门严令禁止有偿家教的一个重要原因。
“严禁有偿家教刻不容缓！”一所市重点中学校长对中国青年报记者说，一个重要原因是，有偿家教是应试教育的产物，反过来加剧了应试教育的不良竞争。
一些培训机构一味追逐利润，打出“高考出题老师”“高考阅卷名师”“某重点高中把关教师”等噱头，对家长而言，难以甄别其真伪，只能宁可信其有，病急乱投医。
解决执行难，应建立完善的机制
“对待有偿家教不应简单‘一刀切’。”从事教育工作30多年的李老师是一名中学特级教师。他认为，目前对教师的评价和管理体制并不完善，比如教师上班时间的界定、业余时间的身份和责任等，并没有明确的认定。因此，要想禁止有偿家教，首先要在政策上进一步细化和明确。
他认为，应该严惩的是那些在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的教师，“这是严重的违背师德。”而对那些用空余时间，帮助那些有学习需求的学生补习，并适当收取一定费用，也可以理解，“老师应该树立师德‘典范’，但并不等于不用‘吃饭’。”
他也提到，随着绩效工资的实施，现在教师工资也提升了不少，很多地方已经达到公务员的工资水平，因此，“老师不能把眼睛只盯在钱上。”
另一位教育专家则指出，造成有偿补课风行的原因，主要是地区间、学校间的师资水平不均衡，而每个家长都希望孩子能够得到名师的指点提高成绩。在这种矛盾之下，简单地禁止有偿补课，必然造成禁令出台后的“执行难”。
他认为，现在唯分数论的升学考试评价方式，导致了家长和学生把目光全都集中在提高成绩上。“但这并不能怪家长，而应靠政府、教育主管部门建立一个更完善的机制。”
因此，治理有偿补课，不能仅靠一个禁令，而需要配套的一系列政策，包括对教师的评价和管理机制的完善，以及对学生升学和评价方式的改革等，否则，还将是一道“最难执行的禁令”。（应采访对象要求， 文中人物均为化名）