七台河市市场监督管理局“三抓”服务订单农业发展

　　近年来，七台河市市场监督管理局把推动订单农业发展作为加快农村产业结构调整、促进农村经济发展的重要举措，认真履行合同管理职能，以培育订单农业示范企业为着力点，大力实施“合同帮农”工程，不断加大对订单企业的扶持力度，全力支持订单农业健康发展，全市形成了以种子培育和杂粮杂豆、烟叶、万寿菊等为主导的订单农业产业集

　　群快速发展的可喜局面，有力促进了农民增产增收。

　　一是抓宣传，提高农民思想认识。为提高广大农民朋友对订单农业的思想认识，通过在基层分局设立“合同帮农指导站”、成立“合同帮农小分队”等方式，深入到涉农龙头企业、农民专业合作社并到田间地头向农民宣传合同法律知识，讲解如何与经纪人、收购企业签订订单合同，详细地为农民群众讲解涉及订单合同的相关法律法规的注意事项，引导农村经纪人与部分农民签订农副产品订单合同，为农民在农产品销售方面提供了强有力的保障。

　　二是抓规范，制定订单示范文本。为全面推广订单农业，积极构建市局、县局和基层分局合同帮农指导站“三位一体”的服务订单农业发展的网络体系。结合实际制定了使用内容相对完备、条款设计相对科学、权利义务关系对等的《农业订单合同》和《农业经纪合同》示范文本，督促指导基层分局建立了以涉农格式合同提供方为登记主体的涉农合同登记台账和合同文本备案制度，并对其合同的变更及履行情况进行跟踪管理，有效解决了订单农业发展中遇到的少数不法企业借助订单合同向农民推销质次价高农资商品损害农民利益，以及部分农户故意违反合同约定拒不向订购方交售预定农产品损害涉农龙头企业利益等问题。

　　三是抓服务，做好订单合同备案。制定《订单企业履约合同备案指导意见》，积极开展企业合同履约备案工作，实行农业订单合同签约履约事前、事中、事后全程跟踪、全程服务，对价格、数量、履行地点、方式等关键条款以及发生争议的解决途径约定不明等事项，严格依照相关法律规定，及时给予指出和纠正，全力保护农民的合法权益，确保了涉农订单合同履约率达100%。同时，通过在订单农业示范企业中开展“守合同重信用企业”认定公示和在订单农户中开展“诚信农户”认定公示等活动，树立诚信样板，营造诚信环境，促进“订单农业”健康发展。