盘活资源清障搭台让“双创一条街”站上动能转换“风口”

打造国内最长“创新创业一条街”，激活富集程度国内罕见的科教资源优势。去年5月以来，应对传统产业增长动力不足现状，哈尔滨市南岗区主动谋变，让“双创”站上新旧动能转换“风口”，在绵延15.8公里，聚集18所高等院校、4个国家级大学科技园、50多个科研院所、近40家科技企业孵化器、11万科技人员的学府路—大直街—南通大街沿线，构建“南岗区高科技产业经济带”，引导新产业、新业态、新模式快速集聚，建立新生产要素生态圈，搭建高科技产业链与创新服务链，用新旧动能的转换，为区域经济高质量增长赢得新空间。

年初以来，南岗区提出“打科技牌，走创新路”的发展理念，在高科技产业经济带构建进程中，这一发展理念已成为最务实的施政之举。他们主动作为，出资盘活“双创一条街”沿线楼宇，助力科技孵化器及科技创新型企业落地，奖励高新科技项目；他们倾力优化发展环境，清障搭台，激发创新活力，域内科技企业数量激增；他们引领新生产要素生态圈构建，谋划布局相关产业链与资金链对接。目前，这条“双创一条街”正在成为我省最具创新活力、最具科研实力、最具产业吸附力的高科技产业经济带。

政府出手引领资源向“双创”汇聚

走进哈尔滨市东大直街158号的原大象宾馆，建筑面积3000平方米的大楼有了新的名字：哈尔滨（南岗）科技金融产业园，十几户大型金融投资企业正等待装修后入驻；西大直街416号，原来一家餐饮企业经营地点也有了新的称呼：哈尔滨（南岗）大健康产业科技大厦，北京中博鑫源科技股份公司将入驻这里，建立健康产业运营和数据运算中心。两座大楼是南岗区政府全资租赁重新打造的。今年以来，南岗区政府已经全资租赁盘活了大直街沿线及周边六幢大型楼宇，吸引新材料、新能源、科技金融、医疗健康大数据等新兴产业集群落地发展。同时，还通过购买、财政资金补贴房租等方式，盘活南通大街—东西大直街—学府路沿线闲置资产，引导产权单位以多种合作形式建设科技企业总部、科技企业孵化器、众创空间、高校院所科技成果转化基地。

哈尔滨市南岗区委书记梁野对记者说：“激活富集的科教资源，转换发展动能，南岗区引领振兴发展的基点必须放在创新上。”而这一创新作为，正在让绵延15.8公里的“创新创业一条街”沿线业态悄然生变。

去年底，全球外包百强企业软通动力信息技术有限公司落户“双创一条街”，副总裁吴江介绍，公司计划投资两个亿，打造近3000平方米的互联网平台和众创空间，提供涉及金融、通信等领域的线上线下服务，推动国外先进技术与龙江产业深度结合；上海股权托管交易中心黑龙江省孵化基地项目落户这里，并将吸引百多亿资本跟进落地，运营后省内中小企业将在此孵化，直通上交所主板市场。批发零售小商品的大世界商城，正在辟建省内首个以虚拟现实为主题的电商平台，消费者在家中就能体验触摸、试穿商品的“真实”感受，传统产业迎来业态更迭。梁野向记者介绍说：“到年底，南岗区将投入资金4.6亿元，用于盘活高科技产业经济带沿线资源，用于全资租赁、购买及科企的租赁补贴，推进业态整合。”目前，南岗区已盘活楼宇23处。使用面积23.4万平方米。仅南通大街——东西大直街——学府路沿线盘活楼宇13处，使用面积10.1万平方米。

政府真金白银的投入还不止于此。据统计，仅去年，南岗区就投入1600万资金，助力新产业、新业态落地发展。目前，石墨烯产业总部基地、哈工大新材料孵化基地、哈工大信息产业基地、哈工大科技成果转化基地、哈工大高校教师创业基地、互联网+基地等项目正在快速推进中。

优化环境清障搭台激活科技创新

今年2月，在阿里巴巴云栖大会上海峰会上，哈尔滨市南岗区获颁“最佳双创园区”称号，这是位居世界排名前三的阿里云计算公司对于区域软环境的充分认可。去年8月落户“双创一条街”的科企孵化器“云创咖啡”，与阿里云合作，建立了创新创业孵化基地，这个全国仅10家，东北地区唯一与民营企业合作的阿里云孵化基地，一经落地，就吸引几十家科技企业入孵创业。“企业集中注册登记，业务领域涉及国内外，需要了解政策，多方对接，令人一筹莫展。”“云创咖啡”副总经理左强对记者说。南岗区相关部门了解情况后，立刻专门召开协调会，市场监管、税务、公安等部门现场办公，并建立快捷通道，为孵化器未来发展提供“保姆式”服务。左强说，阿里云看重的是“双创一条街”富集的科教资源与转化需求，更信赖政府搭建的创新创业平台，目前，他正与哈尔滨工业大学大学生创新创业园积极商谈，吸引更多优秀大学生创业项目利用阿里云平台，直通阿里巴巴创客绿色通道，进入淘宝众筹融资，让更多科技创新项目落地发展。

与“云创咖啡”的经历相似，哈尔滨工业大学团委副书记李敬伟对记者说，哈尔滨工业大学大学生创新创业园于今年初开业运营并得到快速发展，也得益于当地政府的多方助力，便捷的审批通道、社会资源的协调整合都在为这里的科研型创业营造良好环境，特别是创业转换场地、要素等资源正在逐步向校园周边聚集，这是科研型企业落地转化最重要的支撑。

今年以来，哈尔滨市南岗区委、区政府主要领导多次率领相关部门工作人员走进“双创一条街”沿线的大学及研究所，介入治安案件查处、市政执法以及拆迁、土地证办理等难点问题，快捷办理，高效服务，清障搭台，营造良好的科技创新发展环境。

据统计，从今年年初至6月末，南岗区新登记注册企业3126户，同比增长33.76%；新增科技类企业千余户，约占新增企业数量的40%多，新旧动能转换的“风口”效应不断放大。

政策引导构建新生产要素生态圈

位于衡山路46号的一家宾馆大楼，目前正在重新装修，这里将成为广东商会负责运营的银企对接金融平台，他们引入资本链，开辟金融超市，看中的是“双创一条街”高度集中的科技项目与创新成果。近期，多支国内民间基金也前来对接，开出优厚条件，希望介入科技创新项目落地发展。

投资10亿元全国首个医疗大数据中心项目落户“双创一条街”，吸引依附医疗大数据产业链创业的新产业竞相集聚，将撬动数百亿产值的新兴业态快速形成。石墨烯产业总部基地、哈工大新材料孵化基地等也在发挥新产业集聚效应，相关产业链业态瞄准“风口”，有备而来。

同时，南岗区通过政策引导，创业苗圃、孵化器、加速器、产业园“四位一体”的创新载体正在逐步建立，网络虚拟孵化器、创新工场等新型孵化业态逐步成熟。

新生产要素生态圈构建风生水起，也吸引着南岗区域外资源集聚，目前，黑龙江工程学院、黑龙江科技大学、东北农大等院校纷纷选址南岗区建立大学科技园，共享要素集聚的“双创”生态。

“我们希望以人才、技术、市场、资金、环境为引导，借助高端配套的科技服务业，为科技成果落地转化和产业创新提供支撑。”哈尔滨市南岗区科学技术局局长毕玉胜对记者说。据了解，到今年年底，在南岗区的政策引导下，“双创一条街”沿线各类孵化器、众创空间将在现有22家基础上，增加近30家，孵化面积实现翻番。

为更好地构建高科技产业经济带生态系统，南岗区与中科院科技战略咨讯研究院合作，编制高科技产业带建设规划。哈尔滨市南岗区副区长宋博岩说：“从打造创新驱动先行先试城区入手，南岗区将吸引高端人才落地发展，对接国家创新发展战略工程的试验、试点，引进科技创新服务机构，提升载体功能，构建良性发展的新生产要素生态圈。”