我省三江治理工程 雷霆万钧发力时

　　刘刚 记者 贾红路

　　四月的龙江，春回大地，万物复苏。

　　列入全国172项节水供水重大水利工程、我省有史以来规模最大的水利工程——黑龙江、松花江、嫩江三江治理工程即将重启施工的脚步。

　　三江治理工程建设是党中央、国务院和省委、省政府站在全局的战略高度做出的重大决策，事关国家粮食安全、能源安全、国土安全和区域经济社会发展。工程规划堤防总长2955公里，其中新建及加高加固堤防2545公里，引排水建筑物645座。工程估算总投资240亿元，涉及我省9个地市，从2014年正式启动，计划用3~5年时间完成工程保护面积6290万亩、保护人口1074万人。

　　三江治理工程书写了我省水利建设史上的新篇章。

　　 吹响集结号三江治理强劲发力

　　回首2014年，三江应急度汛375公里工程建设如期完成，并经受了汛期洪水的考验。

　　2013年萝北县肇兴柴宝段堤防受洪水长时间浸泡出现决口。一年后，萝北段江边重新修复的应急度汛堤防已巍然挺立，伴随着滔滔江水和悠悠晚风，人们在夏日的晚霞中流连忘返，崭新的生活已经扑面而来。

　　正是全体施工人员夜以继日的奋战才换得江河安澜。

　　2014年5月25日，嫩江干流应急度汛工程开工，黄金施工期仅有四个多月，工程指挥部分析：汛期来临，坐落在低洼地段的土料场很容易被淹没，如果不能及时把土料运出来，没有6000多立方米的土料支撑，就不可能如期完工。为了保证大坝如期完工，指挥部在有效时间内组织了近千台大型运输设备24小时作业，在主汛期来临之前把土方全部备到了大坝上。同样的问题还出现在同江市同抚堤防三江口至街津口段，这里的工程项目经理张建说：在2号料场取土的时候，由于降水量大，道路被水淹，施工单位根据自己的经验建造了循环道和“丰”字道，尽最大努力把握住“抢料”的关键时间点，成功地在主汛期之前备好了土料。

　　如果将施工现场比作硝烟弥漫的战场，项目前期、招投标则是紧张的备战过程。这里虽然没有硝烟，却更需要辛苦的忙碌和众志成城的决心和耐心。

　　按照国家发改委和水利部联合下发的《关于做好黑龙江松花江嫩江干流防洪工程建设和灾后重建工作的通知》，2013年灾后，三江治理工程的各项前期准备工作就急速展开。研究部署三江干流治理工程，省委、省政府多次召开专题会议，并将其列为当前和今后几年全力推进的1号水利工程。

　　全省各相关部门、地方政府形成合力，沿江市县、农场精心组织开展征林征地工作，协调解决工程建设中遇到的各种难题。一年来，工程克服了时间紧、任务重、战线长、征地拆迁情况复杂等诸多困难，保证了应急度汛工程的顺利实施，为三江工程全面开工建设创造了条件。

　　 众志成城凝心聚力谋推进

　　从2014年正式启动至今，工程建设重拳出击，效果初现。一年来，三江治理工程项目前期、招标投标、应急度汛等工程稳步推进，如期完成各项建设任务。新修筑的375公里应急度汛工程已在2014年汛期发挥作用。

　　回看2014，三江治理工程建设令人热血沸腾。

　　展望2015，一场新的攻坚战即将拉开帷幕，令人憧憬。

按照省委、省政府确定的总体目标，计划3年时间全面完成松花江、嫩江等干流堤防工程和胖头泡蓄滞洪区工程建设，从根本上增强区域防洪排涝综合减灾能力，保障区域人民生命财产安全。本着统筹兼顾、先急后缓，合理工序、早见成效的原则，今年将全面展开以上项目的建设。预计全年将完成投资100亿元。

加紧推进征林征地工作和相关招标工作。目前，招投标、征占地等各项准备工作已经开始。2月3日、12日，全省三江治理工作小组会议先后两次召开，对征地、招标工作做出统筹部署，进一步明确各部门及相关市县的工作职责、任务、工作流程和完成时限，确保征占地工作上下联动、顺畅衔接、快速推进。

严格把关 样板工程看三江

作为国家加快建设的战略性、全局性重大水利工程。省委、省政府决心将这个总投资240亿元超大型水利工程建设成样板工程、示范工程和群众放心的廉政工程。

在工程招标过程中，制定了《三江应急度汛施工、监理招标工作要点及流程》等一系列招标投标工作规程，引入了竞争系数、增加了实质性响应条款，采用了不收费的网上售标及电子密钥等措施，保证了招投标公开、公正、公平。在招标中，开放水利建筑市场，放眼全国优选队伍，要求施工招标单位为水利工程施工监理甲级资质。

为保证工程质量，实行严格的施工单位自检、监理单位平行检和项目法人抽检的工程质量“三检制”。质量与安全监督站对工程实行随机性、突击性的质量“飞检”。

与工程有关的各项制度迅速制定并完善。2014年，省发改委制定了《三江治理工程建设征地补偿和移民安置管理办法》、《三江治理工程项目计划安排意见》；省住建厅制定了《三江治理工程项目招标投标实施办法》；省水利厅与省财政厅联合制定了《三江治理工程项目资金管理办法》，省水利厅与省档案局联合制定了《三江治理工程建设项目档案管理暂行办法》。这些制度为三江治理工程的顺利实施“保驾护航”。

春天已经来临，三江治理工程气势磅礴的施工季即将开启。三江水患，雷霆治理正当时。