省政府新闻办公室疫情防控第二十六场新闻发布会

　　2月29日下午，省政府新闻办举行我省应对新冠肺炎疫情防控工作第二十六场新闻发布会。省发改委副主任白祥和，省工信厅副厅长王冰，省商务厅一级巡视员赵武君，省市场监管局副局长李忠民，哈尔滨海关副关长朴明华，省卫健委医政医管处二级调研员韩忠孝介绍相关情况，并针对媒体和公众关注的问题给予作答。

　　发布会现场，韩忠孝介绍了我省新冠肺炎疫情防控工作进展情况：2月28日0时~24时，黑龙江省无新增确诊病例，无新增疑似病例，无新增死亡病例。新增治愈出院病例15例。全省连续6天无新增确诊病例。

　　300个“百大项目”开春即开工

　　在2月29日召开的新闻发布会上，省发改委副主任白祥和围绕年初确定的300个“百大项目”、2000亿元年度投资目标任务，铆定“开春即开工”这个关键节点，进行情况发布。

　　白祥和说，经初步统计，包括省级“百大项目”在内，今年省市县三级共确定各类重点项目2701个，总投资11389.5亿元，1月~2月已开复工项目78个，其中“百大项目”21个，受疫情影响部分项目一度停止施工，近期已陆续恢复施工项目55个，其中“百大项目”15个。

　　白祥和介绍，省发改委针对疫情防控特殊时期，紧急制定出台《关于支持重点项目建设具体措施的通知》，明确对“百大项目”等重点项目建设实行“减程序、减环节、减时间、减接触”措施，投资项目审批全部线上办，利用容缺审批、容缺核准马上办，把公共卫生防控能力、物资储备体系、公共环境卫生等补短板项目纳入“百大项目”推进，特殊行业或特殊项目一律免评审费，需国家机构审批的费用由发改委统筹解决，拓宽投资项目融资渠道，创造条件开展远程评标、电子评标，全力支持和保障重点项目招投标等各类公共资源交易活动的9条政策，坚定推进“百大项目”信心和决心。

　　针对今年“百大项目”的特点，以及在推进上要采取的重点举措，白祥和说，今年的“百大项目”呈现三个特点，一是项目谋划工作启动早，从去年9月15日就开始启动今年项目申报、筛选和确定工作；二是项目数量大幅增加，由去年的110个提高到今年的300个，大项目个数明显增加，总投资超过100亿元项目有16个，超30亿元有66个、超10亿元有147个；三是产业项目占比提高，占比达到47%，比去年提高11个百分点。下一步将按照省委省政府实施新一轮“百大项目”攻坚战的工作部署和要求，在推动今年“百大项目”建设上，继续紧盯“三率”抓前期，要千方百计加快项目审批，突出“五保”抓要素保障，重点保土地供应、保专项债券使用、保信贷资金落实、保环保审批加快、保水电气运到位，强化“四减”提效率，继续落实好“减程序、减环节、减时间、减接触”等9条措施，努力提高项目推进工作效率。

　　全省规上工业企业复工率达到64%

　　在2月29日召开的新闻发布会上，省工信厅对我省工业企业复工复产情况进行通报。

　　省工信厅副厅长王冰介绍，截至2月28日，在全省3268户规上工业企业中已有2098户复工复产，复工率为64%。分地区看，全省13个市(地)复工率呈稳步上升态势，牡丹江最高达到80%以上，佳木斯、大庆、七台河、哈尔滨4市也高于全省平均水平。分行业看，10大行业中医药、能源2个行业较高，分别为83%、82%。分规模看，大、中型企业明显好于小型企业，复工率分别为89%、75%。分隶属看，中直好于地方，中直、地方企业复工率分别为80%、63%。分区分级看，113个低风险、中风险县(市、区)规上企业，复工率达到70%。分类看，我省确定的城乡运转必需、疫情防控必需、群众生活必需、农牧业生产必需、保增长必需等“五个必需”企业复工率达到77%。

　　目前我省采取分级分区分类方式有序推进全省工业企业复工复产，取得较好成效。王冰介绍，当前，我省压紧压实企业主体责任和属地联防联控网格化管理责任，建立纵向到底、横向到边的防控体系，对低风险地区按照外防输入策略，实行承诺即复工，全面组织复工复产；中风险地区按照外防输入、内防扩散策略，实行报备可开工，聚焦“五个必需”有序组织复工复产；高风险地区按照内防扩散、外防输出、严格管控策略，强化城乡运转、疫情防控、群众生活“三个确保”，视疫情态势逐步推动企业复工复产。

　　针对目前工业企业受疫情影响，存在的订单减少、销售下降、企业用工、原辅材料、物流等多方面成本上升、产业链上下游协同不畅等诸多困难，王冰表示，截至2月28日，全省复工复产规模以上企业达到2098户，比2月11日启动复工复产日报告机制时增加了1100多户，与去年同期水平相比，大体还有不到400户企业应开未开，我省将加大力度推进，争取3月上旬达到往年正常水平。

　　四硬招推动商务领域企业有序复产

　　截至目前，全省商务领域企业复工复产正在有序推进。在第二十六场新闻发布会上，省商务厅巡视员赵武君介绍了全省内贸流通、外贸、外资、开发区企业复工复产情况。

　　疫情发生以来，全省中心城市重点农副产品批发市场持续保持100%营业状态，大型超市、连锁便利店、加油站等民生保障企业营业率在90%以上，有力保障了全省生活必需品市场平稳运行。

　　全省共有外贸企业2512家，目前已有1044家复工，复工率为42%，复工企业员工返岗人数在30%至80%不等，产能恢复比率在30%至100%不等。其中，佳木斯、牡丹江两市外贸企业复工率分别达到92%和85%，其他地市外贸企业复工率也在稳步提升。

　　全省共有外资企业1027家，目前已有188家复工，复工率为18%。其中，重点跟踪服务的外资企业498家，已复工140家，复工率28%。制造业外资企业350家，已复工112家，复工率32%。

　　全省102家开发区共有规上企业1643家，目前有842家复工，复工率51%，其中，8家国家级开发区规上企业823家，有502家复工，复工率61%。开发区内省市重点企业项目832个，有307个复工，复工率37%。绥化、牡丹江、穆棱3个开发区规上企业复工率均超过80%。

　　省商务厅在切实做好疫情防控和市场保供的前提下，采取动员部署、强化服务、落实政策、化“危”为“机”四项务实举措，积极推动商务领域企业有序复工复产。

　　按照分区分级分类工作总要求，细化内贸、外贸、外资、开发区企业类别，制定下发有针对性的企业复工复产指导意见，做到精准施策。

　　开展企业复工复产调查摸底，了解企业复工复产过程中存在的困难和迫切需求，建立工作台账和一周双报制度，及时掌握企业复工复产的动态和进展情况。积极协调相关部门和单位，助力企业复工复产。

　　把握国家的政策窗口期，认真梳理稳外贸、稳外资、促消费、支持中小企业健康发展的各项政策，让企业切实享受到政策，降低疫情对企业造成的影响。

　　积极引导商贸企业拓展线上业务，加快转型步伐，倒逼业态创新，实现线上线下融合发展，化“危”为“机”。

　　“6+6”助企业复工帮个体工商户纾困

　　在2月29日召开的新闻发布会上，省市场监管局副局长李忠民介绍，省市场监管局采取六方面措施支持企业复工复产；拟推出六项措施帮助个体工商户解决困难。

　　李忠民介绍，这些措施核心体现在六个方面：一是“不见面”，网上办。提高“互联网+”服务水平。二是压时限，承诺办。提出一系列压减审批环节、时间和成本的措施。三是到期证，延续办。可在疫情结束后30日内办理业务，期间保留原许可证号；企业在确保持续符合相关生产、质量管理规范前提下，自动延续生产经营许可有效期。四是急需求，上门办。对生产企业转产口罩、防护服等应急物资的，对疫情防控所需药品的注册申请，对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册等，实行特事特办、急事急办。五是优服务，免费办。在前期减免相关费用基础上，市场监管部门所属的检定检验等技术机构，相关技术服务收费再减50%。六是轻违规，审慎办。

　　李忠民说，通过前期抽样问卷调查，了解到目前全省个体工商户复工复业比例大体为22.7%。现在主要瓶颈是：“九小”未解禁；用电、用气成本高；缺少流动资金；场租费高；用工难等。

　　针对以上困难，省市场监管局拟推出以下六项措施：一是方便个体工商户进入市场，充分运用好全程电子化手段，为个体工商户提供便捷高效服务。二是将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。三是支持地方政府尽快建立完善经营场所负面清单管理制度，更好地满足个体工商户创业就业现实需求。四是充分发挥个私协会等社会团体组织的桥梁纽带作用，为个体工商户排忧解难。五是鼓励互联网平台积极履行社会责任，放宽入驻条件、降低平台费用、帮助个体工商户拓展经营模式。六是在降低社保、税收、用电、用气价格、金融融资等经营成本方面，将协调有关部门在国家相关政策的基础上，进一步细化落实措施。

　　全省口岸实行7×24小时预约通关

　　哈尔滨海关加严口岸出入境卫生检疫措施，快速验放进境疫情防控物资，并结合实际推出支持企业复工复产促进外贸创新发展的12条具体措施。在2月29日召开的新闻发布会上，哈尔滨海关副关长朴明华介绍了相关情况。

　　朴明华说，在提升海关工作效率方面，今年在全省范围内推广“办理海关事项不求人”工作，运用国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”等服务平台，实现海关主要业务最大限度网上办理。

　　在保障物资快速通关方面，在全省口岸现场全面实行7×24小时预约通关，对疫情防控物资，紧急情况下先登记放行、后补办相关手续。同时，对进口粮食、食品、肉类等涉及民生保障的生活物资，对企业复工复产急需的设备和原材料，以及当前春耕和农业生产急需的化肥、种子、农机具等进口物资，优先受理报关，保证“随到随验”，“零延时”快速验放。

　　在减轻外贸企业负担方面，对重点企业复工复产开展“一对一”帮扶。落实企业通关滞报金、滞纳金减免政策，保证国家出台的相关减税降费措施落到实处。支持我省加工贸易企业恢复发展，企业办理加工贸易手册时，符合规定、风险可控的，免收风险担保金。

　　在扩大特色产品出口方面，鼓励企业通过“产地检疫出证+口岸换证放行”模式扩大出口，对于在产地检疫和出证确有困难的，可由口岸海关实施检验检疫并出证放行，同时允许经检验检疫合格的果蔬拼装运输出境。

　　海关创新制度支持自贸区进口

　　黑龙江自贸试验区获批以来，哈尔滨海关结合我省沿边、对俄特色和外贸实际，加大自贸试验区海关监管制度创新力度，研究形成了首批2项创新举措，目前已通过海关总署备案，进入具体实施阶段。在2月29日召开的新闻发布会上，哈尔滨海关副关长朴明华详解了有关情况。

　　优化黑龙江边境自贸试验片区进境俄罗斯粮食检疫流程，将进境粮食检疫审批事权由海关总署委托哈尔滨海关实施，解决原来审批环节和周期较长问题。同时，允许企业在粮食进境后再确定加工场所，解决了办理检疫许可时提前确定指定加工厂困难的问题。这项措施将更加有效地满足企业贸易和产业发展的需求，进一步降低企业的通关成本，促进我省俄粮进口。

　　俄罗斯低风险植物源性中药材试进口，允许部分尚未完成我国检疫准入的低风险俄罗斯植物源性中药材经黑河、东宁口岸进境，在相关自贸试验片区内落地加工。准许试进口的品种包括槲寄生、防风、白鲜皮、黄芪、桔梗、五味子、苍术、紫草、红景天、赤芍等10种产自俄罗斯的中药材。这项创新举措将为龙江相关医药产业发展带来新的机遇。

　　哈尔滨海关介绍，这两项创新举措含金量较高，落地实施后，将进一步推动边境地区粮食和中药材外向型加工产业集聚发展，对于促进农业“走出去”、繁荣我省边境地区经济具有重要意义。(作者：蒋平 孙铭阳 曲静 孙思琪)