省政府网站“政务访谈”
02.05.2017 10:52
本文来源: 气象局
访谈人：黑龙江省气象局党组书记、局长 杨卫东
1.气象工作在全省经济社会发展过程中的作用越来越突出，近年来，黑龙江省气象部门在防灾减灾和气象现代化建设方面主要做了哪些工作？ 我省气象工作主要围绕习近平总书记针对黑龙江提出的“肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任”重要指示，积极为发展现代农业、森林生态文明建设、综合防灾减灾救灾、军民融合与国家边疆安全以及民生保障提供服务。特别是密切围绕国家实施东北振兴战略、“一带一路”（龙江丝路带）建设、省委“五大规划”，以及打造“绿水青山”“冰天雪地”两座“金山银山”等重大举措，找准结合点，做好保障。 一是注重提升气象服务效益。 我省公众气象服务满意度连续多年位列全国前五名，年平均在90分以上，公共气象服务和防灾减灾取得了良好成效。 坚持把气象为农服务作为重中之重。近年来我省都是在气象灾害频发和有效防御中夺取农业丰收的。每年组织全省各级气象部门围绕春耕春播、夏田管理、秋收防霜、秋冬整地等开展了系列化气象为农服务，为确保全省粮食总产连获新高、连获丰收做出了应有贡献。每年年初重点对可能发生的主要气象灾害进行分析，展望全年农业生产年景，指导农户和专业合作社科学种田。春播关键期，我局主动与涉农部门联系了解相关需求，省市县三级气象部门上下联动，组织开发了5项春播气象指标，为确保一次播种保全苗提供准确预报和服务。建立了玉米、水稻、大豆不同生育阶段灾害气象指标体系，发布土壤旱涝监测、大宗作物低温冷害监测等业务产品。积极推进智慧气象在现代农业中的应用，开展按照不同积温带制作农业气象产品。与省财政厅等部门联合开展农业财政巨灾指数保险，为全省28个贫困县在遭遇局部洪涝、旱灾、积温不足时省市县用于灾害救助提供精准保障。构建了由各地政府统一领导、相关部门各负其责、有效联动的农村应急减灾和组织体系。 扎实开展防火扑火气象服务。针对我省大小兴安岭等北部林区春秋季易发森林火灾的特点，与省森林防火指挥部联合开展防火形势会商，分析森林防火形势，联合发布森林草原火险预警。全省各级气象部门以火为令，全方位监测火情，主动提供最新的火场地区滚动天气预报；及时出动人工增雨飞机、高炮、火箭等进行作业，为防火扑火提供精细化气象保障。 切实做好防汛抗灾气象服务。每年精心制作汛期天气趋势分析报告，充分利用雷达、自动气象站资料，做好短期大暴雨以及江河、洪水监测分析服务。2013年黑龙江、松花江、乌苏里江全流域特大洪水期间，组织科学研判，快速动员，全省气象部门组成60多支小分队300多人深入抗洪最前线，创新服务方式，充分展示气象高科技的力量和服务效益，并出版了反应龙江气象人抗洪抢险气象服务精神的长篇报告文学《与老天爷会商》。针对冬季的暴雪寒潮天气，积极组织监测预报和预警服务，尤其是加强对交通部门开展气象保障。 二是注重提升气象现代化水平。 全省已建成了主要由10部新一代天气雷达、83个国家气象观测站、1290个区域自动气象站、32个农业气象观测站、4个生态（森林、湿地）气象观测站和1个气象卫星地面接收站、1个大气本底监测站、3部卫星遥感系统组成的现代化气象监测体系；2部移动气象台、1部移动气象X波段天气雷达投入应急服务；建成了省级国家突发事件预警信息发布系统；实现了每个乡镇建设1个气象信息服务站、1部气象电子显示屏和每个灾害易发村屯配备1部气象大喇叭的要求。 黑龙江省空中云水资源比较丰富，全省各地多年平均大气可降水量达3800～5600毫米，而且相对稳定，具有很大的开发潜力。目前全省拥有人工影响天气作业高炮849 门、作业火箭540部，并拥有7支人影机动作业队伍；每年利用2架增雨飞机开展增雨、增雪和库区补水、改善生态人工作业。 建设了中国气象局东北地区生态气象创新开放实验室、黑龙江省气象院士工作站；建成了富锦气象保障现代农业试验基地、全国首个多脉冲雷电防护实验室、天气预报业务试验基地等多个气象中试基地。建立了省级电视和广播气象预警发布“绿色通道”。与南京大学合作研发了“黑龙江省数值天气预报综合应用系统”。定量降水预报实现了水平分辨率为3公里的定点、定量精细化预报，有效提升了强对流预报的准确率。 三是注重加强生态文明气象保障。 组织开展了气候变化影响评估和生态示范省建设气象保障相关工作。做好风能、太阳能开发利用规划和风电场、太阳能电站选址资源评估。编制了生态文明建设气象保障服务方案并组织实施。加强陆面过程与生态气象综合观测试验基地建设。 加强重污染天气预报预警能力建设，与省环保厅开通了可视化会商系统，研发了秸秆燃烧气象指数预报产品。认真贯彻落实《黑龙江省大气污染防治条例》赋予气象部门的任务和要求，积极做好对各级政府的监督实施和考核。做好非禁烧区秸秆焚烧的气象扩散条件预报及决策服务。加强城市空气污染气象条件预报和环境气象影响评估。 四是注重优化气象发展环境。 积极贯彻实施《中华人民共和国气象法》，出台了6部地方性气象法规，坚持依法履行气象职责。建立了省部合作联动机制，省政府召开了2次气象现代化建设推进会议，省政府与中国气象局联合召开了2次省部合作联席会议。省政府专门出台了《关于加快推进气象现代化建设的实施意见》，明确了我省气象现代化建设的发展目标、重点任务和保障措施，气象整体实力实现国内同期中上等水平，一些领域达到国内先进水平。 推进农垦、森工行业气象协调、同步发展。目前，农垦系统拥有气象台站94个，森工系统拥有森林物候气象站45个，森林物候气象哨114个。气象部门与农垦、森工实施了资料、信息的共建共享，成为我省气象观测应用的重要补充。
2. 气象工作的发展如何结合实际扬长避短、扬长克短、扬长补短？
以习近平总书记为核心的党中央提出了“五大发展”治国理政新理念和“五位一体”“四个全面”新战略，成为我们推动气象改革发展的基本遵循。适应经济发展新常态要求我们不断加强气象供给侧改革，提升质量效益。国家实施的网络强国战略要求我们紧紧依靠科技创新提升气象核心技术水平。落实全面从严治党的新要求，要求我们狠抓党建工作，筑牢政治保障。特别是习近平总书记针对我省两次重要讲话，提出了要“扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展‘组合拳’”的重要论断。气象部门必须密切结合我省气象工作实际，找准切入点和结合点，体现到气象改革发展和综合防灾减灾的具体行动上。 一是要扬现代农业和生态保护对气象需求旺盛之长，避区位发展之短。黑龙江是农业大省和粮食主产区，是维护国家粮食安全的一块“压舱石”。发展现代农业是黑龙江之长，黑龙江省气象发展“十三五”规划把“现代农业与生态文明气象保障工程”列为五大重点工程之一。我们要认真落实中央一号文件精神，围绕农业生产供给侧结构性改革，在建设绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房方面挖掘气象特色服务产品，突出服务产品的差异化、个性化，强化服务的社会化、智慧化和标准化。积极争取各级政府购买服务，注重引导社会资本加大气象投入力度。围绕农业生产“三减”行动以及绿色养殖做好服务精细化。注重加强对大田作物关键期农业气象指标体系预报分析，最大限度地减轻气象灾害对农业生产造成的损失。 黑龙江生态环境优势突出，森林面积和湿地面积全国最大，同时，也是全国冰雪资源最密集的省份。习近平总书记特别提出“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”的重要指示。因此做好生态保护、黑土地保护和冰雪旅游气象保障就是扬黑龙江气象发展之长。我们要积极挖掘和厚植气象在保护生态环境和冰雪旅游方面的优势，不断提升生态气象基础能力，完善生态气象保障服务体系建设。要统筹制定冰雪旅游气象保障发展规划和实施方案，推动气象与旅游交通大数据综合应用，开展冰雪旅游气象相关性分析，提供精细化的气象服务产品，保障冰雪旅游交通运输工作顺利开展，为确保把“冷资源”变成“热经济”提供有力支撑。为发展森林游、边境游、湿地游、避暑游以及健康养老等生活性服务业提供优质气象保障。积极为全省实施黑土地保护工程提供针对性强的决策咨询和系列化服务。 二是要扬善于奉献、包容活力之长，克思想解放程度不够、体制机制发展障碍之短。在长期的奋斗历史中，黑龙江人民孕育出了艰苦创业、不畏艰难的宝贵精神，具有勇于奉献、善于包容、豪爽大气的高贵品格，具有强烈的政治意识、大局意识、核心意识，具有浓厚的干事创业的“精气神儿”。东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人。龙江气象人更是在实践中不断践行“准确、及时、创新、奉献”的气象人精神。无论是森林防火和防洪抗灾，还是在日常工作的分分秒秒，我们看到的是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的气象队伍。这支队伍始终彰显着齐心协力、善于拼搏和一方有困难、八方来支援的崇高精神。农垦、森工行业气象与我们相互合作、共建共享，相得益彰，成为一个大家庭，共同为全省经济建设保驾护航，提供优质气象保障。今天，我们仍然要用这些精神教育广大党员、干部，发扬优良传统，带头弘扬新风正气，在全面推进气象现代化建设的征途中闪光发热。我们要继续打造对党绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍。要坚定理想信念，巩固“两学一做”学习成果，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 三是要扬公共气象服务之长，补驱动创新、人才发展和社会管理之短。近年来，我们不断推动全省各级党委政府将公共气象服务纳入政府基本公共服务体系，充分发挥气象部门在公共气象服务中的主体作用，公众气象服务满意度连续八年保持全国前茅，满意度平均超过90分，在发展公共气象服务方面积累了比较成熟的经验，这是我省气象工作和气象服务之长。我们要把这一长处继续发扬光大，进一步强化重点领域气象服务保障，尤其针对交通、电力、保险及空气污染、城市供排水、清冰雪、供暖节能、消防等重点领域，不断提升专业气象服务能力。发展公共气象服务要坚持“加减乘除”一起做，在服务民生、防灾减灾方面利用“气象+互联网”，提升“加法”的质量；在基本气象资料对外开放共享方面发挥“减法”的作用；在科技创新方面突出“乘法”的驱动；在服务体制改革方面释放“除法”的活力。3.近期全省气象工作的总体思路是什么？2017年有哪些重点工作任务？ 近一段时期全省气象工作的总体思路是：认真贯彻落实2017年全国气象局长会议明确的工作思路和十项重点任务，主动对接省委省政府建设“五大规划”和“龙江丝路带”需求。以新发展理念为统领，坚持以公共气象为发展方向，坚持以推进气象供给侧结构性改革为主线，坚持以改革创新为发展动力。全面提升气象综合防灾减灾能力，深入推进气象为农服务社会化、生态气象服务创新和冰雪旅游精细化气象服务等重点领域气象保障；着力建设以智慧气象为重要标志的气象现代化体系，实现宽领域、集约化、创新型、开放式发展；坚持打基础强保障，营造良好的发展环境。 2017年重点工作任务包括八个方面内容：一是以构建气象综合防灾减灾体系为重点，全力做好气象防灾减灾工作。二是以深入推进气象为农服务为重点，着力改善气象服务有效供给。三是以大气污染防治气象保障为重点，积极保障生态文明建设。四是以提升业务水平为重点，大力推进气象业务服务能力建设。五是以推进气象信息化为重点，落实气象现代化建设工作部署。六是以深化改革为重点，稳步推进重点领域改革、气象法治建设和科学管理。七是以创新驱动为重点，大力推进科技创新和人才优先发展战略。八是以全面从严治党为重点，切实加强党的建设。
4.围绕今年的备春耕农业生产和森防工作，气象部门将开展哪些工作？
省气象局一直将气象为农服务工作作为重中之重，围绕备春耕农业生产，我们将按照“抗灾害、抢农时、保春耕、夺全苗”的春耕服务总体要求，提早做好各项气象服务，加强春季天气趋势预测、年景分析及省市县三级联动会商，组织气象、农业、水利等多部门专家科学分析预测春耕期形势，联合省农委发布多期土壤底墒指导预报。加快完善农业重大气象灾害预警发布流程，加强雨（雪）情、旱情、墒情及灾害天气监测预报，向省委省政府、农业等部门报送决策服务材料。进一步完善省市县三级人影作业指挥平台功能，提前制定好作业计划和实施方案。 去年冬季以来，黑龙江省大小兴安岭地区降水普遍偏少，火险等级偏高。3月15日，全省全面正式进入春季森林防火戒备状态，省气象局利用卫星遥感与地面监测设备从火情监测、火险预报到火灾扑救构筑了科学完备的森林防火扑火体系，严阵以待防御森林火情火险，确保森林生态安全。目前，大小兴安岭地区共建有64套林火监测自动站、11个闪电定位监测站、41个乡镇雨量站、WT-7卫星遥感监测系统1套、6个自动气象站、5个地被物观测站，先后购置人工增雨火箭发射车25台（套）、应急指挥车1台，加之农垦、森工、林业部门的行业气象站及新一代天气雷达和EOS卫星接收系统，构成黑龙江省森林防火预警监测网络。 省气象局借助遥感卫星实时监测全省重点防火区域，防火期每日连线佳木斯气象卫星地面站获取NOAA系列卫星、EOS/MODIS卫星和中国风云气象卫星遥感资料，对各火点进行逐一“排查”，采取预处理-投影-地理校正-热点判识-作图-生成图像-编辑热点文件-上报的规范操作，将可能疑似林区的火点逐一上报给防火办，等待进一步的核实以消除火灾隐患。 随着森林火险气象等级预报的客观化需求提升，省气象局不断完善“黑龙江省森林火险气象服务业务平台”建设，该平台拥有自主研发的多因子综合森林火险等级预报模型，采用开放式因子结构，根据不同天气背景调整因子参数；以站点气象信息为基础，结合气象要素、数值预报结果，每天计算未来三天全省各市、县森林火险气象等级预报；平台可显示实况气象、细网格模式数据，可估算火情和受灾面积，据此制作并发布预报预警；目前，省气象局启动火险等级预报、大风预报模式，进一步规范防火期工作流程，定时发布《火险等级预报》。本文来源: 气象局
02.05.2017 10:52
故
事