我省纪检监察机关零容忍惩处腐败 出重拳形成震慑

　　张卓桥 徐大勇 记者 孙佳薇

　　　2014年，我省不断加大惩治腐败查办案件力度，各级纪检监察机关共立案7743件、结案7292件，同比分别增长29%、23%；处分党员干部7835人，同比上升24%，立案数、处分数均达纪委复建后最高值。省纪委自办案件50件，涉及省管干部40人，其中，新立案38件，同比增长171%；处分地厅级干部33人，同比上升200%。

　　省委、省纪委始终以“零容忍”的态度加强惩处力度，努力形成遏制腐败的高压态势，让富饶美丽的龙江大地逐步变得更加清澈高洁。

　　零容忍惩处腐败

　　掀起惩处贪官污吏的“暴风骤雨”

　　　2014年，齐齐哈尔市委原书记、市人大常委会原主任杨信，鸡西市委原书记许兆君，省交通厅原厅长高学文，大兴安岭地区行署原专员单增庆，龙江建设集团原党委书记、董事长张厚，龙江银行股份有限公司原监事长、党委副书记杨进先……一个个“大老虎”的先后落马，充分显示出省委、省纪委反腐败工作的决心和力度。

　　　“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，习近平总书记的讲话掷地有声、振聋发聩；“惩治与预防两手抓，两手都要硬”，王岐山书记在黑龙江指导党的群众路线教育实践活动时进一步强调；省委常委会多次专题研究全省党风廉政建设和反腐败工作，省委书记王宪魁要求，要采取有效措施遏制腐败现象的蔓延。

　　惩贪反腐，利剑高悬，党中央、中央纪委和省委对惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，给全省纪检监察机关明确了工作主攻方向。“零容忍惩治腐败”已成为全省纪检监察机关的共识，惩治腐败的坚硬铁拳正在越攥越紧，频频出击。

　　去年，全省各级纪检监察机关查处违纪违法案件的数字不断刷新，赢得人民群众的广泛认同，同时也彰显出全省各级纪委的战斗力。

　　省纪委副书记、监察厅厅长荣利彬在接受记者采访时说：“我省2014年查处干部之多、涉及领域之宽、行动密度之大、处理力度之强，应该说是空前的，体现了省委、省纪委坚决贯彻党中央、中央纪委决策部署，零容忍打击腐败的信心和决心。”

　　　“一年内有这么多省管干部被查处，立案的密度和速度，是近年来所少有的。”一位多年从事纪检监察工作的干部感叹道。

　　梳理去年全省查处的腐败案件，不难看出纪检机关在查案办案上的速度之快，在工作方法上的创新可圈可点。

　　　2014年，省纪委先后组织召开了4次全省推进案件查办工作会议，省委、省纪委主要领导先后奔赴佳木斯、七台河、鹤岗、伊春、绥化等地对中央巡视组移交问题线索的办理工作进行督办落实，传导压力，作出具体安排部署，提出了明确要求。

　　在全省反腐倡廉重点工作推进会议上，黄建盛明确要求市地纪委书记亲自抓案件，对市地纪委和省直部门派驻机构主要领导进行约谈，督促各地各部门着力抓好查办案件工作。

　　会上目标明晰，会下迅速行动。哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、鹤岗、黑河等市地纪委实行领导包案制，跟踪督办案件并协调解决办案中遇到的困难和问题。鸡西市纪委主动到基层纪委帮助分析案情，指导重要案件的查办。全省各级纪检监察机关自办案件大幅度增长，立案县处级干部506件，同比上升48.8%。

　　一起起案件、一组组数据，既是各级纪检监察机关反腐成果的充分体现，也是对群众呼声和落实中央巡视组反馈意见的最好回应。

　　强化软硬件建设

　　为推进查办案件提供有力保障

　　与“打虎”同步进行的，是贯彻落实“三转”要求，加强纪检监察体制机制改革的步伐。

　　随着纪委职能和内设部门的大范围调整，在“机构、编制都没有增加”的前提下，全省各级纪检监察系统办案力量迅速扩充。按照要求，省纪委进一步强化机构队伍建设，通过两轮内设机构和职能调整，使执纪监督机构数量达到了12个，占内设机构总数的67%；办案人员98名，占编制总数的70%。同时，提高了进入办案队伍的门槛，陆续从司法、审计等系统选调了优秀业务干部，不断改善队伍的知识结构、能力结构，提高专业化、职业化水平。此外，还多渠道从基层和办案人才库中遴选出一批政治素质高、业务能力强、办案业绩好的年轻干部加入到党风廉政建设和反腐败工作队伍中来。

　　正人先正己。为防止纪检监察队伍内部出现“蛀虫”，对个人品质、能力不佳，不适合办案岗位的，坚决调离；对行为不端、跑风漏气，办人情案、关系案的坚决查处。全省共对46名纪检监察干部进行了立案调查，其中省纪委处分6人，有力维护了办案队伍的形象和声誉。

　　强化办案场所建设。省纪委把办案场所建设作为保障办案安全的基础工作来抓，提出了建设标准和时限，加大了督促、检查和推进力度。目前，全省各市(地)都有办案基地，所有县(市)都有办案谈话室。

　　加强查办案件的制度体系建设。结合反腐败和查办案件工作新形势、新任务，省纪委对近年来有关查办案件方面的制度进行了修订和完善，下发了《省纪委监察厅关于加强案件管理、规范办案行为的若干意见》，修订了《查办案件工作岗位责任制》、《办案回访制度》、《办案人员工作纪律》等多项制度规定，形成了按制度办案、靠制度管人、依制度规范行为的执纪办案制度体系。

　　以铁的纪律确保办案安全。“没有安全就没有办案，违反办案纪律就是违反政治纪律”，与硬件建设同步进行的是，办案安全责任落实到人，纪委书记、纪检组长是第一责任人，分管领导要承担重要领导责任，办案部门和人员要承担直接责任，坚决克服麻痹、侥幸思想，确保了安全文明依纪依法办案。全省未出现重大办案事故。

　　　“打虎拍蝇”蹄疾步稳

　　惩治腐败永远在路上

　　　2014年，省纪委“打老虎”、“拍苍蝇”，走得急，行得稳，不松劲：

　　　1月，佳木斯市原副市长、职教集团党委书记张书滨因贪污贿赂被立案调查。

　　　2月，财政部驻黑龙江省监察专员李沐欣，因涉嫌贪污贿赂被立案调查。

　　　3月，齐齐哈尔市委原常委、秘书长邓晓军，省农垦总局九三分局原党委副书记、局长张桂春，存在严重违纪行为，并涉嫌犯罪，被“双开”，并移送司法机关。

　　　4月，省农垦总局党委副书记李涛因担任伊春市委常委、组织部长及省农垦总局党委副书记的十年期间，利用职务之便，帮助他人提拔职务，调整岗位，大搞权钱交易，被“双开”，并移送司法机关。

　　　7月，省农垦总局齐齐哈尔分局局长杜增杰因严重违纪违法被立案调查。

　　　8月，省农机局原局长李国军、绥化市政协原副主席王君因严重违纪违法，并涉嫌犯罪被“双开”，并移送司法机关。同月，鸡西市委原书记许兆君因涉嫌严重违纪违法问题被立案调查。

　　　9月，齐齐哈尔市委原书记、市人大常委会原主任杨信涉嫌严重违纪违法问题被立案调查。

　　　10月，省交通运输厅厅长高学文因涉嫌严重违纪问题被立案调查。

　　　12月，龙江银行股份有限公司监事长、党委副书记杨进先，大兴安岭林管局原副局长毕镇铎因贪污受贿被“双开”，并移送司法机关。

　　此外，省纪委还充分发挥反腐败组织协调作用，协助、支持省检察机关查办了大兴安岭行署原专员、林管局原局长单增庆，省建设集团原董事长张厚，通河县委原书记赵欣等重要案件。

　　小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。习近平总书记指出：“发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，如果得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。”

　　富锦市头林镇农村信用社原主任刘彬，利用向农民发放贷款之机索贿受贿121.5万元，并利用职务便利，以他人名义违法贷款533万元归自己使用，被开除党籍，移交司法机关处理；七台河市动迁办原主任王某，套取国家动迁补偿款66万余元，收受动迁户贿赂近300万元，被判处有期徒刑16年。

　　仅从个案来看，发生在群众身边的“小腐败”，虽案值不太高，但直接侵害百姓利益，广大群众深恶痛绝。本着着力解决群众身边的腐败问题，既狠打“老虎”、又猛拍“苍蝇”，坚决不“纵蝇为害”的原则，黑龙江加强对“群众身边的腐败”治理力度，频出重拳，拳拳中的，全省处分乡科级干部1861人。腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”，反腐惩恶永远在路上。尽管一年来全省各级纪检监察干部夜以继日、很辛苦，办案工作收获颇丰，但面对依然严峻复杂的形势和依然艰巨繁重的任务，广大纪检监察干部们丝毫没有懈怠，按照中央纪委和省委的工作部署，始终在惩治腐败的道路上，奔着干部清正、政府清廉、政治清明的目标奋力前行。