密山市着力打造统一规范的基层服务平台

　　近年来，黑龙江省密山市人社局健全社会保障管理体制和经办服务体系，拓展基层平台功能，为城乡居民提供规范、均等、便捷、高效的社会保障服务，将乡镇、社区的劳动保障服务站（所）打造成“人民满意”的服务窗口。

　　过去，该市乡镇、社区的劳动保障服务站（所）形同虚设，工作人员素质参差不齐，本职工作不能有效开展。针对这种情况，市人社局先抓队伍建设，利用自身的职能，采取“四措并举”，全力加强基层劳动保障服务站（所）建设。一是充分整合全市基层劳动保障服务站（所）人力资源，实行统一管理，择优挑选站长，并对连年工作突出、群众满意的站长进行提拔重用。二是争取市委、市政府支持，不断充实队伍，吸纳高校毕业生，特别是“三支一扶”、基层公益性岗位和大学生村官等。三是积极筹集资金，统一配备电脑、打印机、传真机、档案柜等必要办公设备，并逐步提高工作人员待遇。四是采取现场观摩、专题学习、岗前培训等方式，着力提高基层服务平台工作人员的政策水平、业务素质和操作技能。

　　为了提高工作效率，该市人社局把基层劳动保障服务站（所）由乡镇、社区代管升格为就业服务局管理，建立系统的联动机制，每周与市就业局各部门沟通，统筹安排对基层服务平台的指导工作，让乡镇工作人员少开会、少跑路，有更多的时间和精力服务群众、办好实事。与此同时，市人社局积极调查研究，规范各基层服务平台的工作流程，通过一次次与工作人员沟通，一趟趟与农村、社区群众座谈，详细、准确地了解了基层平台工作的具体项目、内容和群众的要求，形成了一套操作性强、内容规范详实的基层平台工作制度。

　　为了充分发挥大家的主观能动性，该局构建创先争优载体，在参保缴费、待遇发放、档案管理、基金稽核、资格认证、工作衔接、经办服务等方面，制定定性与定量考核指标，并下放部分办事职能，力争实现“优质高效，群众满意”的总目标；该局还建立基层服务平台工作人员QQ群、微信平台，以备大家及时交流工作中遇到的问题和解决之道。

　　通过这些举措，全市16个乡镇、154个行政村、1个中心街道办事处、8个社区、72个居民委的基层服务平台已基本达到规范化标准，实现了统一服务标识、统一规章制度、统一服务内容、统一服务标准、统一办公设施、统一内部场地设置、统一信息发布媒体、统一着装、统一信息台账、统一功能分区的“十统一”目标；队伍的凝聚力和战斗力明显提高，目前，全市基层服务平台专、兼职人员461人，大专以上学历约占90%，为人民服务的热情和能力在全市名列前茅。（作者：辛永刚）（编辑：刘洋）