立足“边”优势释放“边”优势

　　去年底，《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》出台，分别从兴边富民、产业发展、基础设施建设和财税支持等方面提出了支持沿边重点地区发展的具体政策举措，这些政策举措将大大助推我省沿边口岸城市未来发展。

　　绥芬河从大格局中探索路径

　　来自我省口岸城市绥芬河市的省人大代表李大义提出，要建设以对俄合作为重点的对外开放，需要在大格局中探索方法、措施、路径。我省对俄交流区位资源优势明显，当前俄罗斯又在集中力量搞远东大开发，符拉迪沃斯托克被确定为自由港。绥芬河市毗邻的俄罗斯波格拉尼奇内也被划入自由港范围。该区铁路、公路口岸是俄通向中国的最大通道。符拉迪沃斯托克——波格拉尼奇内区——绥芬河——哈尔滨被俄远东大开发规划确定为“滨海1号”国际大通道。今后的绥芬河口岸将更具性价比。面对对俄大通道平台，我们更需要在政策对接上做文章。比如边检和海关的24小时口岸工作制，免签证8天入境制度。针对这些利好政策，我们要做足充分的准备，吃透这些红利。

　　下一步，绥芬河如想取得进一步的突破，不仅仅是做好绥芬河一地一市的工作，更需要把绥芬河同牡丹江下属市县腹地紧密联系起来，推动区域一体化，打破干部、人才的短板。让哈牡绥东部经济带起到龙江陆海丝绸之路经济带引擎的作用。

　　东宁打开开放筑梦空间

　　来自我省口岸城市东宁市的省人大代表孙吉舜告诉记者，对于全方位对俄对外开放来说，当前正是最好的机遇期。

　　国家“一带一路”战略打开了东宁的筑梦空间。最近国务院印发的《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，又是释放红利的信号。再结合省内“一带一路”基础设施建设取得的成果，绥芬河、东宁重点开发开放试验区破茧欲出，东宁市正在成为牡丹江地区对俄开放的龙头。

　　对此东宁硬件上需要尽快建成落实“三铁二公一桥一机场”，即东宁至绥芬河高铁、东宁至珲春铁路、东宁至乌苏里斯克铁路，东宁至珲春公路、东宁至镜泊湖公路，口岸界河桥，东宁绥芬河共用机场。

　　当然困难也是客观存在的，比如卢布持续贬值到1000卢布兑换80元人民币左右，削弱了俄罗斯游商的购买力。但是换一个角度思考，当前的卢布贬值也为我们抓商品进口创造了有利条件。俄罗斯丰富的资源、特色产品如俄原油、俄宝石、菌用木屑、海产品、鹿角鹿茸等均是国内畅销、附加值高且易于操作的优质进口产品。东宁可借机发展特色口岸，成为俄远东地区药材的集散地。

　　除此之外，东宁的人文积淀和产业积累也不可忽视。电子商务平台一搭建，东宁就实现了口岸电子化的腾飞。而跨境连锁加工，更是东宁的传统优势。东宁人历时百年的“跑崴子”，不但积累了经验和财富，更孕育出了跨境企业家们对家乡的不离不弃。

　　代表孙吉舜还提出，像东宁、绥芬河这样的口岸城市，过去的经济结构一直是外贸一柱擎天，而现在这样的情况也需要变化了。以项目产业推动人文交流，应成为口岸城市新的探索方向。

    来源： 黑龙江日报