黑龙江省食品药品监督管理局一次性下放食品生产许可审批权限

13.06.2014  17:39

  按照省委、省政府深化行政审批制度改革的部署,黑龙江省食品药品监督管理局认真贯彻落实“多取消、审一次、真备案”的要求,积极响应、行动迅速,不断转变职能、简政放权,进一步优化绿色食品产业发展环境。遵循“放得下,接得住,管得好”的原则,在充分做好下放承接准备工作的基础上,将于2014年6月23日起,一次性下放除婴幼儿配方乳粉以外的所有食品生产许可审批权限,切实做到既要保证许可提速,又要确保许可质量,更要保障食品安全。

  真正“放得下”。该局将提高行政审批效率作为审批权限下放的首要标准,在制度设计、机构设置、人员配备、技术支撑等各个方面为基层做好承接工作创造条件。在对国家纳入食品生产许可范围的28类食品96个申证单元逐一梳理,逐个市(地)了解许可人员的专业素养和国家注册审查员的地域分布,认真分析各地许可承接能力后,一次性下放食品生产许可审批权限。要求各地严格执行目录、程序、格式、机构、公布、档案、汇总等“七统一”规定,坚决把住食品生产许可关口。同时,要求承接部门真正做到“审一次”、“真备案”,审批时限由原60个工作日缩短为30个工作日,严禁搭车收费、变相年检年审,提高审批效能。

  确保“接得住”。该局积极争取国家食药总局支持,在食品生产许可审批权限下放前对承接许可工作的主管领导、具体工作人员、现场核查的国家注册审查员集中进行法律法规、技术规范、许可专业知识等承接工作专题培训,提高许可人员的专业化水准,充实扩大审查员队伍,确保承接工作组织领导到位、机构人员到位、技术支撑到位、许可运行到位和服务企业到位。同时,该局还畅通业务指导渠道,指定专人,设立专线,开通QQ群,随时答疑解惑,深入基层现场指导,面对面帮助市级局解决工作中遇到的问题,真正使基层能承接、会承接、善承接。

  切实“管得好”。为确保我省食品生产安全,该局要求必须把住食品生产许可第一关口。审批权限的下放绝不是放而不管,而是要加强和完善制度措施,增强许可和监管人员的责任意识,严格监管,防止“一放就乱”。该局要求各地对符合许可条件的企业,要优化服务,提高审批效率;对在建企业,要提前介入,帮扶指导,办证提速;对不符合许可条件的企业,坚决不予发证。同时强调,食品生产许可实行“谁许可谁负责”的责任追究制度,对慢作为、不作为、乱作为,特别对弄权勒卡、失职渎职、滥用职权等违法违纪行为要溯源追责,坚决杜绝违法审批、越权审批、超时审批。该局将组织力量对各地食品生产许可情况进行跟踪督察督导,依法纠正违法违规许可行为,不断提高食品生产许可工作质量,力争不发生系统性、区域性食品安全事件,确保百姓“舌尖上的安全”,推进我省绿色食品产业健康快速发展。