绥化倾力打造民生事业“升级版”

　　郑鹏飞 黑龙江日报记者史志强

　　今年，绥化加大投入，举全市之力奋力推进扶贫、安居、生态建设等重点民生事业建设，倾力打造民生建设“升级版”，不断增强百姓幸福指数。

　　 脱贫攻坚——力争一户不落下

　　绥化积极实施“十大脱贫攻坚行动”，努力实现2020年如期脱贫。

　　绥化下辖的10个县(市、区)中，贫困县达6个。“十二五”期间，绥化市205个村摘掉了贫困帽子，取得了脱贫攻坚的阶段性成果。然而截至目前，这个市农村贫困人口尚有35.54万，贫困村308个，脱贫任务依然艰巨。

　　今年，“十大脱贫攻坚行动”打响精准脱贫决战。其中，在产业带动脱贫行动上，全市落实特色产业扶贫项目2500多个、新型经营主体扶贫项目1200多个；在建设基础设施促进脱贫行动上，落实88个贫困村1121.2公里的村屯道路硬化建设项目、200个村屯的3.5万户农村人口安全饮水建设项目和沿呼兰河流域的30万亩低产田改造项目；在教育脱贫行动上，共投资3.2亿元，改扩建农村中小学校及幼儿园94所，资助贫困家庭中小学生1.5万多人，发放贫困家庭大学生救助资金1907万元；在医疗保障兜底脱贫行动上，落实大病救助、贫困地区医疗康复等9项医疗政策，对符合低保条件的贫困对象全部纳入低保范围。同时，异地搬迁泥草房改造脱贫行动、创业就业脱贫行动、“互联网+”脱贫行动、配套改革脱贫行动、乡村文化旅游脱贫行动、财政金融保险脱贫行动也都取得了阶段性成效。

　　攻坚克难中脱贫效果不断提升，绥化市扶贫办主任关国志对记者说：“今年，将有88个贫困村12万贫困人口摘掉穷帽子。”

　　 棚户改造——筑起百姓“幸福屋”

　　“过去居住在低矮土房里太遭罪了，雨天往出淘水，冬天咋烧都冷。这回好了，棚改回迁了，原来住36平方米的房，只添4万元就换成了现在的68平方米的大屋子。”明水县72岁的宋奎军老人兴奋地对记者说。据了解，仅仅两年时间明水县就新改造棚户区70万平方米，2000多户棚户区居民喜迁新居。

　　今年，绥化市列入省棚改计划项目79个，改造3.43万户。截至6月底，综合征收率和综合开工率均已超过60%，其中望奎县、青冈县综合开工率达100%。安达市将扶贫救灾、棚户区改造和城市建设三者有机结合，坚持“政府主导，群众受益，非商业化运作，非盈利安置”原则，通过配套建设广场公园、增加森林绿地、实施引水入城等配套工程来改善生态、改善民生，为百姓筑起“幸福屋”。兰西县抽调各单位干部190多人参与棚改工作，实行“一个标准，三次测量，严把四关”，做到既不让国家资产流失，又不让广大居民吃亏。

　　“绥化市区和县城棚户区比较多，我们确定了棚改三年攻坚目标，以此来扩大投资、带动消费、改善民生、提升城市品位。”绥化市委书记张晶川说。据介绍，绥化三年棚改计划将建设1100万平方米房屋，解决11万户百姓的居住问题。

　　 生态建设——实现生产生活都“绿色”

　　绥化市大力实施黑土地保护工程，通过减化肥、减农药、减除草剂，改善土壤质量，实现由种得好向卖得好转变，从而达到增加收入，提升农民幸福指数的目标。目前，全市已落实“三减”试验区2.9万亩。

　　好的生态环境，不仅利于绿色生产，更有利于绿色生活。

　　绥化市通过燃料化利用、原料化利用、饲料化利用、肥料化利用和基料化利用五个渠道，提高秸秆利用率。引进大型秸秆综合利用企业20余户，推动纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术实现产业化。目前，这个市秸秆综合利用率达64.4%，年创造经济价值近40亿元。

　　依托呼兰河流域综合开发，重点建设好海伦星火湿地、望奎西洼荒湿地、绥棱四海店湿地、青冈靖河湿地；围绕风能开发、太阳能开发，先后引进建设了一批清洁能源项目；围绕废塑料、废纸、废玻璃、废家电等特种废物再利用，引进建设了一批资源综合利用项目；围绕畜禽屠宰、林木产品下脚料和农业废料深加工，引进建设了一批农业生产综合循环产业链项目。近三年来，全市引进循环经济项目100多个，清洁能源和可再生能源的利用率不断提高。

　　(据黑龙江日报)