绥化市长王金会在中共绥化市委三届七次全委（扩大）会议上的总结讲话
同志们：
这次会议，是在绥化市适应新常态、应对新挑战、面临新机遇，经济社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次坚定信心、明确方向、凝心聚力、继往开来的会议。上午，晶川书记作了一个十分重要的报告，明确了农区现代化的战略定位，突出了三个导向、四化联动的发展路径，为绥化的发展明确了方向，提供了遵循。各讨论组进行了深入热烈的讨论，大家一致认为，报告站位高、思想新、措施实，是落实上级精神、符合市情、代表民意的好报告；一致感到，这是一次思想认识的提升会、明确战略的定向会、坚定信心的鼓劲会、加快发展的誓师会；一致同意报告，并形成决议；一致表示，要狠抓落实，强力推进，把报告的任务目标落到实处。
这次会议虽然时间不长，但内涵丰富、思想厚重，与会同志积极投入，收获巨大。一是对面临的形势任务有了准确把握。我们不仅面临着经济新常态、形势趋紧、经济下行压力增大的宏观形势，也面临着一些难得的快速赶超、提质增效的机遇，必须坚持加快发展这个主基调，保持年初既定的目标不动摇，保持工作的连续性、增长性，调结构、转方式、促创新。突出加快发展主旋律，是我们高度统一的思想共识。二是对发展阶段性特征有了深刻理解。科学技术发展的时代特征和人均GDP超过1万美元的消费特征，是我们想问题、做决策的前提基础，是最大的实事求是。深刻把握两个阶段性特征，是我们一切工作和思考的逻辑起点。三是对绥化发展方向形成了共识。"农区现代化"的重大发展战略，抓住了绥化最本质的特征，最大的优势，体现了自身特质，四化联动提供了有效的实现路径。科学把握市情，是我们谋划一切目标任务的基本要求。四是对思维和工作的方式方法有了提升。“三个导向”是思维理念方式的新发展，是对市场经济规律的准确把握，是对上级政策的敏锐判断和深入落实，是对工作作风的深刻检验。始终坚持“三个导向”，是我们发现问题解决问题的重要手段和检验标尺。五是对加快发展坚定了信心。困难是前进中的困难，压力是发展中的压力。我们有良好的工作基础，基本面没有变，并且向好的方向发展，新的方向、新的目标、新的路径，必将激发新的干劲，取得新的成效。保持定力、坚定信心是我们战胜困难、迎接挑战、加快发展的关键所在。
《报告》是我们当前和今后一个时期的工作纲领和行动指南，“一个主基调”、“两个阶段性特征”、“三个导向”、“四化联动”、“七大重点”，构成了一个具有鲜明创新特征的工作指导体系，对绥化的现实工作和长远发展都具有重大意义。我们要把深刻理解、准确把握、全面落实好报告精神，作为核心工作任务，牢牢抓在手上，抓出实效。
一、深入学习领会，统一思想共识
切实把全市干部群众的思想和行动统一到报告精神上来，统一到晶川书记报告提出的战略定位、明晰思路上来，把行动统一到重点工作上来，一个声音、一个步调，在绥化形成思想、认识、行动高度统一，形成强大合力。
一是保持定力，坚定加快发展的信心不动摇。坚持加快发展主基调，是改变绥化经济欠发达面貌决定的，是提高绥化人民的幸福指数决定的，必须牢牢坚持，毫不动摇。
二是用农区现代化统一我们的奋斗目标。推进农区现代化是与时俱进、是实事求是、是优势释放，是加快建成小康社会的战略抉择，要做到思想向这个目标集中、力量向这个目标汇聚、步伐向这个目标加快。
三是科学把握面临的形势和阶段性特征。紧紧围绕三个导向，解决问题，把握方向，找准症结，改变传统的思维方式和行为习惯，顺应两大阶段特征的规律性，变压力为动力，转危机为机遇，寻求新的发展空间。
四是从严治党汇聚加快发展的强大合力。凝心聚力，合力攻坚，以新的思维、新的状态、新的方式，投入到新的实践中来。
二、硬化工作举措，狠抓推进落实
报告提出的七个方面工作，既是重点工作，也是主要矛盾，是我们加快发展，全面建设农区现代化的重中之重和关键所在，必须重点突破。
一要抓住解放思想这个前提。面临新常态的宏观背景，有许多新的挑战，新的机遇，一路一带、互联网+、电子商务等新思维、新理念、新方式快速发展，我们必须不断解放思想，开拓创新，才能跟得上思路、跟得上脚步，推动发展。
二要抓住统筹兼顾这个重点。书记报告是一个系统工程，这些重点工作是一个有机衔接的整体，是全市经济社会发展的核心、动力、支撑、龙头、引领、目标、保障，是发展的综合体现，推进过程中要切实做到统筹兼顾、协同推进。
三要抓住真抓实干这个核心。万事靠干，没有辛勤的努力，再美的蓝图也难以变成现实。干是1，其它都是0。各地、各部门要找准切入点和着力点，突出本地实际，强化工作措施，制定具体行动计划，把任务落到实处。
四要抓住优化环境这个保障。环境也是生产力，国务院把优化环境作为稳增长的重点工作强力推进。各地、各部门要把打造良好的发展环境作为首要任务摆上重要位置，严肃查处破坏经济发展环境行为，努力形成人人关心发展环境、人人支持发展环境的良好氛围。
五要抓住责任落实这个关键。各地、各部门一把手要增强加快发展的紧迫感，真抓实干。班子成员分工负责，一件一件落实、一项一项推进。要敢于大胆探索，勇于突破，迎着问题上，顶着压力干，注重解决实际问题。要加强督办检查，跟踪问效。
各县(市)区以及市政府领导，要按照分工，带领分管部门行业，以报告为标，对号入座，拿计划规划，拿方案措施，加快有效落实，把报告精神、战略、重点工作推进到位，促进经济社会民生发展提高改善，使绥化更加和谐有序、健康平安、可持续发展，掀起新一轮全民建设高潮。
三、抓好当前工作，奠定坚实基础
一是锛住全年目标不动摇。现在时间已经过半，但几项主要指标还没有实现过半，一些指标还在负增长，各地、各部门要抓紧对标，特别是对增幅回落较大的工业增加值、固定资产投资和公共财政预算收入等主要经济指标，要专项研究，有针对性提出解决措施，确保完成年初确定的增长目标。
二是大力推进招商引资和产业项目建设。要加大招商引资力度，各县市区、市直各部门两个层面都要积极行动起来，围绕市场总需求、资源禀赋招商引资。主要领导要亲自抓招商、亲自跑项目，主管领导要拿出主要精力和时间抓招商引资和产业项目，安排好时间，马上走出去。要抓好存量盘活，对存量企业、存量产能、存量土地，通过联营联合、资产重组、技术改造、腾笼换鸟等方式盘活，发挥最大效益。要加快在建项目进度，积极协调促进，帮助解决实际问题，争取早日投产见效。要加大产品营销力度，加强市场开拓，政府采购、政府投资项目加大地工产品应用。要加快现代物流业发展，引进有实力的物流企业，搭建现代化物流平台。要推进企业上市融资，抓好企业培训服务，积极推动上市。要做好第二轮集中开工、第二届中俄博览会各项准备工作，办好第二届优质蔬菜产销对接会。
三是加强现代农业建设。加强田间管理，特别注意加强病虫害预测、监测和防控，加强大田后期日常管理。积极推进三产融合发展，完善产业链条，推进农产品加工、食品加工，打造绿色品牌。大力发展新型经营主体，重点发展合作社特别是农机合作社，推进规范社建设。积极稳妥引入工商资本，推动民营资本、社会资本进入农业，促三产融合发展、促农业提质增效、促农民多元增收。大力推进互联网+，重点发展智慧农业，加快电子商务发展，加快由“种的好”向“卖的好”转变，由卖的好倒逼种的更好。大力发展畜牧业，重点抓好规模养殖，加快20个科技示范园区，100个规模养殖场建设，推动农民发展畜牧养殖业。加快科技带科技园区建设，延长示范带、加密园区、增加内容、拓展范围、提高标准，促进多元投入，鼓励合作社、企业建园区。
四是加快推进棚户区改造和美丽乡村建设。棚户区改造，要认真对照省下达的任务目标，按照时间节点，对建设任务分解落实，确保完成。要调整规划设计，提高改造标准。保证施工质量，坚持以需定建、以质促销。美丽乡村建设，按照《三年实施意见》，坚持远近结合，当前重点抓好计划规划设计、宣传发动、制度标准制定、环境整治、经济增收、基层组织建设、典型培养示范等七项重点工作，进一步加强管护，形成制度化、常规化。农村环境集中连片整治是美丽乡村建设的有力支撑和重要内容，要建好、运营好、管理好，加快推进，2012~2014年的项目任务务必在10月20日前完成。
五是加快推进各项改革。继续推进现代农业综合配套改革，突出五个创新，加快新型经营主体培育，推进土地确权、集体经营性建设用地入市，创新农村金融。深化行政审批制度改革，加快权力清单、责任清单的制定，强化企业服务中心，大力推进政务公开、网上办公。加快推进机构改革，组建不动产登记中心，实施好四证合一登记制度，抓紧完成食品药品监督、质监、工商相关职能整合收尾工作。
六是抓好安全稳定工作。安全生产工作，要摆上突出位置，组织到位、整改到位、惩处到位。信访工作，要坚持抓早、抓小，把问题矛盾化解在萌芽状态。加大信访积案化解力度，控制好增量、消化好存量。市委近期要听取各县市信访工作的汇报，大家要做好相应准备工作。防汛工作，要坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真抓好中小河流防汛、水库安全度汛、除涝减灾措施落实、山洪灾害防御、河道清障、人工防雹、防汛物资储备和预案完善工作。
同志们，全市正处于加快发展的关键时期，使命光荣、任务艰巨，责任重大、前景光明。让我们在市委的坚强领导下，凝聚共识、锐意进取，真抓实干、攻坚克难，为早日全面建成小康社会，实现农区现代化奋斗目标做出新的更大贡献！
