绥化肇东：拆除“阻隔墙”铺就幸福民生路

　　黑龙江新闻网讯(付小良车彦旭)自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，肇东市通过大力开展“双联双包双进”、“开门接访”、“十大专项整治”等活动，提高全市各级党政组织和党员干部服务群众的能力和水平，解民难、排民忧、连民心、顺民意，畅通联系服务群众“最后一公里”，使群众的话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，使党的群众路线在基层得到贯彻落实，把改进作风的成效真正落实到基层和群众中去，真正让群众受益。

　　拆除“阻隔墙”畅通融入群众“最后一公里”

　　肇东市“双联双包双进”活动开展几个月来，全市5000干部齐下基层，沉下身坐上热炕头、弯下腰坐上小板凳，与群众唠家常、听群众诉心声、为群众解难题，使干群的心更近了、情更浓了。

　　农业银行肇东支行在此次活动中包扶海城乡靠山村。几个月来，农业银行与靠山村噶上了亲家，每周都要串上几回门，通过细致的调查走访，村里的大事小情，他们都“了若指掌”，遇到了谁家有困难，他们都第一时间帮忙，宛然成了村里的大管家。

　　“我们真切地感到靠山村典型户的致富引带作用正在发挥，贫困户脱贫致富的信心正在恢复，不和谐户正在变得和谐起来，民意诉求的渠道正在畅通起来，良好的屯风民风正在树立之中。”农行肇东支行行长张纵操说。

　　为发挥金融系统在“包联”中的作用，打通农村金融服务“最后一公里”，农业银行在海城乡六个行政村建成六个金穗惠农服务站，使村民足不出村就可享受到免费支取小额现金、转账、消费、缴纳新农保、支取新农保等基础金融服务。截至目前，在全市已建成203个这样的金穗惠农服务站。

　　建立“直通车”畅通群众诉求“最后一公里”

　　走出去、请进来，让群众的话有地方说，让群众的意见得到重视、建议得到采纳，解决政府听不到群众声音、群众诉求传不到政府的问题，使一切工作都体现群众的意愿、代表群众的利益，架起领导干部和群众之间的“连心桥”。

　　为贯彻畅通群众诉求“最后一公里”，肇东市实行开门接访和定期下访制度。市委书记于每月10日，市长于每月20日，在市信访局亲自接访群众。建立市级领导信访接待日制度，周一到周五按照固定顺序雷打不动接访群众。在执法监管部门、窗口单位、服务行业、乡镇和社区设立专门信访接待室，单位主要领导每周一安排1天时间接访群众，每个工作日都要安排一名领导干部8小时值班接访。市级领导按照工作分工，坚持每月至少3次深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方调查研究，掌握群众诉求，倾听群众呼声，了解民情民意，同基层干部群众一起找问题、理思路、议对策。

　　同时，该市还开通7711365民意电话专线，设立民意网站、民意微信，打造“一头连市委政府、一头连千家万户”的群众诉求平台，全年365天、全天24小时不“下班”和“放假”，建立“5分钟响应”机制，在第一时间答复、处理群众诉求问题，把7711365建成政务服务“110”。

　　几个月来，肇东市解决32件当前群众反响强烈的问题和特殊疑难信访积案，用于化解信访积案的财政投入资金达1700万元，在群众中引起了良好反响。

　　种好“责任田”畅通为民办事“最后一公里”

　　立足整治“特权病”、“冷漠病”、“懒散病”，突出执法监管部门、窗口单位和服务行业，重塑业务流程，改进服务方式，打通群众办事关卡，打造尽职尽责、高效快捷、阳光透明、便民利企的政务服务新模式，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题，及时化解老百姓的难心事、愁心事、烦心事。

　　通过亮出权力清单和办事流程，让权力运行在阳光下。该市在“中国·肇东”网站设置政务信息公开平台，按照“哪个部门有权力就公开哪个部门，哪个环节有权力就公开哪个环节”的原则，逐个单位向社会公开部门职责、办事流程、办理时限及每项权力、每个环节的具体负责人，每个部门设立一部“岗位电话”，使群众有事能够找准门、找对人。对直接涉及群众利益的68个部门的430项审批事项和74项收费项目进行全面核定，取消不必要的审批和收费项目，通过政务信息平台向社会公开。目前，全市共有行政审批项目370项，其中行政许可类260项，非行政许可类110项，较2013年末精简了60项。

　　建立部门履职群众评判机制。以向群众汇报、请群众评判、让群众满意为出发点和落脚点，组织执法监管部门、窗口单位和服务行业，按照“审批项目全省最少、收费标准全省最低、办事流程全省最简、工作效率全省最高、社会评价全省最好”的“五最”要求，在新闻媒体公开承诺，对各部门单位承诺兑现和履职情况，组织熟悉该部门单位工作的“两代表一委员”、服务对象和该部门单位干部群众进行量分评价，根据得分从高到低排出名次。评价活动每年组织一次。对评价结果较差、问题突出的，市委对其负责人诫勉谈话，督促查清问题、整改解决。二次评价结果仍较差的，对领导班子予以调整。