绥滨县院:构建“大公诉”、“大侦监”格局 破解案多人少难题

近年来，“案多人少”一直是困扰基层院公诉、侦查监督部门的难题，也在一定程度上制约了其他检察工作的顺利开展。为破解这一难题，缓解公诉、侦监工作压力，提升工作质量和效率，绥滨县检察院提出建立“大公诉”、“大侦监”格局，院党组动员全院具有检察官资质和相应工作能力的优秀干警办理公诉、侦监案件，形成以公诉和侦监部门人员为主，其他部门人员共同参与案件办理的新格局，较好地解决了案多人少、办案力量不足这一难题。

这个院公诉科仅有2 名干警，侦查监督科也只有干警3人，每年受理案件分别在70件、50件上下，经常是数起案件集中上来，既要保证质量，又不能超时限办案，工作压力非常大，常常加班加点。为了缓解刑事检察部门的工作压力，院党组提出了“全员办案”理念，动员有能力，有资格，有责任心，有过批捕、起诉工作经验的“非刑检”部门人员帮助办理、独立办理批捕、起诉案件，收到了很好的成效。

2015年以来，该院检察长、副检察长、党组成员、办公室主任、案管科长、监察室主任等多人参与办理公诉、批捕案件，极大地缓解了公诉、侦监工作的压力。这些“帮办人员”此前都有过公诉、侦监工作经历，但他们毫不放松对自己的要求，接案后，认真研究案情，深入钻研法律条文，一切按规范办，严格按程序走，严肃认真，一丝不苟，所承办案件均在规定时限内顺利办结，并收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。检察长于晓林亲自承办批捕、公诉案件各一件，从阅卷、摘卷、提审、讯问，到法律文书制作、出庭公诉，全部亲力所为，遇到不清楚的问题就向刑检部门的同志请教，极大地鼓舞了其他同志，为全院干警树立了标杆。

今年，“大公诉”、“大侦监”构想经院务会讨论通过后，正式写进2016 年工作要点中。院党组积极引导公诉、侦监部门以外的优秀干警，在干好本职工作的前提下，协助参与或独立办理批捕、起诉案件，既缓解了公诉、侦监部门案多人少的压力，又使青年干警得到了锻炼，最大限度地挖掘检察官的潜能，同时也创新了青年干警的教育培训模式，开辟了提升青年干警综合业务能力的一条重要途径。

绥滨县院“大公诉”、“大侦监”格局的成功构建，盘活了公诉、侦监工作，从全院统筹的角度，突破了部门与部门间的局限，使全院的人才资源得到整合，为绥滨县院各项工作注入了强劲的活力，不但打开了公诉、侦监工作的新局面，也为全院下一步继续深化改革创新增强了勇气和信心。