绥芬河一买一卖 互市贸易风生水起

　　核心提示

　　热闹繁荣的边民贸易，得益于国家优惠政策的支持。为鼓励开展边境贸易，国家于2008年9月出台了“关于促进边境贸易发展有关财税政策的通知(财关税〔2008〕90号)”。其中第二条明确了将我国边境地区边民每人每日携带的进境商品免税额提高到8000元人民币。哈尔滨海关于2011年8月9日正式批准绥芬河边境互市贸易区设立互市贸易点，享受8000元免税政策，具体地点限定在绥芬河中俄互市贸易区的国际商展中心一层D区。

　　自互贸区8000元免税点的正式运营以来，进入互贸区购物的边民人数、俄罗斯商品种类大幅提升，标志着中俄绥——波互市贸易区更深层次的实现了其开放双边民间贸易。据统计，截至2013年底，通过免税点进行互市贸易的人数达到4000余人，进入区内前来购买进口商品的人预计近20000人次，进口的货量达到近200吨，比去年增加了青鱼、鲽鱼、明太鱼和大马哈等品种。

　　6月8日，在位于北方边城绥芬河的最东端，连接着俄罗斯波格拉尼奇内口岸的——中俄绥-波互市贸易区里和往常一样忙碌，一辆辆满载着俄罗斯海鱼、糖果、蜂蜜、罐头等商品的货车正停靠在联检区域，报关检验之后，海关、检验检疫的工作人员正拿着货物明细开箱验货。很快，这些带着异国气息的商品就要跟着货主，走进国门、走进边民的家庭、走进商店的展柜、走向省内、走向全国。

　　互市贸易区免税尝“甜头”

　　来到互市贸易区的国际商展中心一层D区，这里是8000元免税商城的所在地，因为正值周末，天朗气清，三五成群结伴购物的边民们络绎不绝，市民的购物热情空前高涨。

　　买上一兜俄罗斯巧克力回家犒赏孩子、挑选一些鱼子酱、鹅肝罐头、蟹腿肉招待亲友、运气好的话还能买到来自于伏尔加河流域的俄罗斯江鱼。在互贸区里，除了品种齐全之外，大多数市民和俄货商人，都是被这里的优惠政策所吸引。从2012年互贸区8000元免税点正式运营开始，定额减免关税和进口环节税后，通过互市贸易区入境的俄罗斯商品将比其它渠道进货价格优惠近60%，因此，越来越多的边民从8000元免税政策当中受益。

　　习惯在互市贸易区里购物的市民，大都深谙互市贸易购物流程，在海关登记处，记者看到有不少边民正拿着身份证进行边民身份登记，登记后，不论是从商城中直接购买、还是接收公路那头的俄罗斯伙伴帮忙采购的俄货，只要商品不超过8000元人民币，就都可以享受到免税政策。

　　在众多前来互贸区采购的边民中，年近60岁的陈淑桦格外引人注目，其它购物者大都拎个方便袋、陈淑桦却带了便携式购物小车，记者一路观察发现，每走过一家店铺，她几乎都要停下来仔细看看、选上几样。没过多久，购物车里就塞满了鲽鱼头、俄罗斯辣酱、啤酒、咖啡、糖果、面粉和其它各式各样的俄罗斯产品。陈淑桦告诉记者，下周是老伴的生日，在外地的儿子、女儿都要回来，一家团聚，备点俄货佐餐，已经成了家里的习惯。从市里到互贸区，乘坐104路公交车要大概40分钟左右的时间，可互市贸易区里的商品价格便宜、品质高，就算车程远点，陈淑桦仍然习惯在这里采购食材。

　　好政策吸引创业返“故土”

　　如果说边民对互市贸易的依赖是具体而有限的，那么，本地鱼商查士奎则与互市贸易这种特殊的贸易形式相依相存。见到查士奎时，他正在打开一辆俄罗斯货车的车厢，查看新进的一车偏口鱼成色如何。如今是偏口鱼的销售旺季，不少周边市县的订货商早就把订单下给了查士奎，通过免税政策，查士奎的鱼价比较便宜，在圈内销售十分走俏。查士奎告诉记者，没有免税政策前，他始终在珲春做俄罗斯鱼类批发生意。2013年，绥芬河互贸区也开始实行8000元免税政策，他马上就把手头的生意转移到绥芬河了。用查士奎的话说，“不论在哪，都不如家乡亲切和踏实，是好政策让我们这些在外打拼的商人重返故土。”

　　和大多数在互市贸易区采购俄货的边民不同，李国义，是众多依托于互市贸易区而不断发展的俄罗斯商品批发零售商之一。记者探访互贸区当天，他也早早的来到了互贸区。在经过了春节旺季之后，俄罗斯商品的销售情况稍显低迷，进入四、五月份，市场开始逐渐复苏，李国义接到的外地订单也越来越多，每隔几天，他就要在互贸区接几单由俄罗斯边民帮忙采购的商品。

　　“比目鱼最近销的好，我今天要接的也是从俄罗斯来的比目鱼。”话音还没落地，李国义被通知，他的货物已经检验完毕，可以装箱卸货了。7、8个装卸工人，一车比目鱼很快装卸完毕，这些鱼并没有在区内销售而是直接被拉回冷库。李国义告诉记者，“鱼是外地商贩早就定好了的，因为有8000元免税政策，商品在价格上有优势，商品进入互贸区还要经过严格查验，质量上有保障，从互市贸易区出来后，直接发到订货商手里，运输环节也很便捷。”话音刚落，他的货车便疾驰而去。

　　“春天偏口鱼和鳕鱼最合时节，夏天青鱼最好销、秋天是卖鱿鱼的旺季，冬天、虾爬子、蟹腿、大马哈是春节前最走俏的俄罗斯商品。”现如今，互市贸易的好政策，让越来越多的本土商人和边民享受到实惠。

　　筑巢来引凤发展取“真经”

　　“它山之石、可以攻玉”，在互贸区的发展历程中，借鉴和学习也是两个不可或缺的关键词。在对广西东兴进行了深入系统的考察之后，绥芬河市建设一个功能齐备、设施先进，项目建设功能包括，监管、查验、交易区和边民互市贸易二次交易、加工、晾晒、分拣、包装车间、仓储等功能的综合服务中心马上被提上了日程。

　　在距离中俄绥-波互市贸易区287公里的吉林珲春，中俄互市贸易区也早已成为当地对俄经贸中的重要组成部分。近几年，一批曾经在珲春从事俄罗斯商品批发的绥芬河市商人，基于绥芬河市互贸区越来越好的政策又重新回到家乡。他们带回商机的同时，也为互贸区带来了不少值得借鉴的经验。

　　“有国家给予的优惠政策作保障，我们也在尽最大努力让来此交易的两国边民得到更多的实惠。为保障货源品质、降低成本，我们先后三次组成考察团赴俄罗斯远东地区开展市场调研，与当地的供应商进行洽谈，扶持入区企业与俄罗斯企业签订代理合同，为边民参与互市贸易提供保质保量的货源，并最大限度的降低成本，我们也希望通过边境地区的互市贸易促进毗邻国家资源的优势组合和合理配置，推动境内、境外两个市场的融合以及产品的互补，助力两国边境地区经济不断发展。”贸管委负责人告诉记者。在走访互贸区期间，两国间资源的互补、日益紧密的边民贸易，让记者实实在在的感受到这一政策和平台的特殊意义。在未来，取百家之长后的互贸区将带着独有的口岸特色，日趋完善、蓬勃发展。