绥芬河市委九届六次全委（扩大）会议召开 市委书记李大义、市长王居堂出席会议

　　8月3日上午9时，中共绥芬河市委九届六次全委(扩大)会议在雄壮的国歌声中隆重召开。会议深入贯彻落实中央、省委决策部署和牡丹江市委全会精神，分析形势，提振信心，研究安排下半年及今后一个时期工作。会议确定下半年和今后一个时期工作总的要求：要紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入落实省委、省政府“1534”战略部署和牡丹江市委十一届八次全会精神，按照市九届四次党代会工作安排，聚焦“龙江丝路带”建设，做到“六个坚持”，做强“五大支点”，实现“十大突破”，着力培育转型发展新支点，在服务“龙江丝路带”建设和带动区域经济发展上实现新作为、做出新贡献。

　　会议现场，金色的党徽熠熠生辉，会场后方，“深挖潜能、释放优势，在突出重点抓落实上取得新突破”的大红横幅振奋人心。

　　绥芬河市领导李大义、王居堂、高宝平、张绍武、申奥、迟德彬、吴庆兰、杨树、石金奇、姜涛、郇军、田万军在主席台就座，市委委员和候补委员参加会议。

　　牡丹江市委常委、绥芬河市委书记李大义代表市委常委会，在会上作了题为《深挖潜能、释放优势，在突出重点抓落实上取得新突破》的工作报告。市委副书记、市长王居堂主持会议。

　　把握新常态，抢抓“六大机遇”，迎接“六个挑战”

　　李大义在报告中说，新常态下，绥芬河市的经济既有与全国、全省相似之处，又有其自身的特殊性，既有速度换档、结构优化、动力转换的阵痛，也面临着大有可为的战略机遇。绥芬河要抢抓“六大机遇”，即“龙江丝路带”建设深入推进的重大机遇、俄罗斯远东大开发加快实施的重大机遇、沿边开发开放先行先试的重大机遇、由对俄向东北亚国家全面开放的重大机遇、全面深化改革的重大机遇、扩大需求激发内生动力的重大机遇。

　　在抢抓重大机遇的同时，我们也要清醒地看到，绥芬河要谋求更大发展，依然面临不少困难和挑战，我们要面对的是宏观经济继续下行带来的挑战、对俄贸易方式多元化带来的挑战、周边口岸对俄贸易竞相发展带来的挑战、转型阵痛带来的挑战、财税收入结构单一带来的挑战、人口红利递减和幅员狭小带来的挑战这“六个挑战”。

　　培育转型发展新支点，做到“六个坚持”，做强“五大支点”，实现“十大突破”

　　报告指出，下半年和今后一个时期工作总的要求是：紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入落实省委、省政府“1534”战略部署和牡丹江市委十一届八次全会精神，按照市九届四次党代会工作安排，聚焦“龙江丝路带”建设，做到“六个坚持”，做强“五大支点”，实现“十大突破”，着力培育转型发展新支点，在服务“龙江丝路带”建设和带动区域经济发展上实现新作为、做出新贡献。

　　新常态下，绥芬河要实现对外开放战略升级，构建开放型经济大格局，必须做到“六个坚持”，做强“五大支点”，实现“十大突破”。

　　“六个坚持”是，要坚持在开放中跨越发展、坚持在传承中开拓创新、坚持在机遇中奋发有为、坚持在转型中突围突破、坚持在合作中互利共赢、坚持在服务中体现价值。在新形势、新机遇和新挑战面前，绥芬河不能“单打独斗”，必须参与到区域一体化发展的分工和协作中来，这是绥芬河扬长避短的现实选择。绥芬河是全国的绥芬河、全省的绥芬河，更是牡丹江经济区的绥芬河，要跳出绥芬河看绥芬河，跳出绥芬河发展绥芬河。我们不仅要办好自己的事情，更要服务于“龙江丝路带”建设、服务于区域经济一体化，当好全省对外开放的窗口和枢纽，这既是省委、省政府的期望，也是我们义不容辞的责任，更是绥芬河自身发展的需求。

　　“五大支点”包括大通道、大经贸、大加工、大旅游、大平台，这是绥芬河沿边开放二十多年“有中生新”、“无中生有”的永恒战略。我们要在新常态下赋予“五大支点”新内涵、新范围，构筑对外开放新优势、新格局。

　　当前和今后一个时期，绥芬河要围绕“龙江丝路带”建设“2121”行动，重点挖掘和释放各方面潜能，在十个方面取得实质性突破。一是挖掘物流要素有效集合潜能，在大通道常态化运营上实现新突破。我们要下好先手棋，打好主动仗，形成贯通国际物流大通道的“主动脉”，构建“龙江丝路带”上最成熟最富活力的国际经贸物流带、吸引中外生产要素的产业带、中俄互利合作的开放带；二是挖掘国内外市场需求潜能，在外经贸战略转型发展上实现新突破。要主动适应国内外市场新变化，通过战略转型，加快培育外经贸合作新优势；三是挖掘贸工并举潜能，在培育产业支点上实现新突破。深入落实“出口抓加工，进口抓落地”战略，加快形成木业产业集群、食品加工产业集群、电子商务产业集群；四是挖掘资源优化配置潜能，在区域协同发展上实现新突破。要深化与牡丹江市合作，加快构建政策共享、项目共建、利益均沾的一体化协同发展新格局。深化与哈尔滨市合作，加快构建优势互补、相得益彰的互动发展新格局。深化与省属单位及大型企业合作，加快构建友好协作、互利共赢的联合发展新格局；五是挖掘特殊功能区创新潜能，在放活发展上实现新突破。要放大特殊功能区的政策优势，找准切入点，大胆创新，在放手、放活上下功夫；六是挖掘对外投资合作潜能，在跨境产业发展上实现新突破。抓住俄罗斯远东大开发和我国实施新时期“走出去”国家战略的最佳时机，加快补长境外园区建设“短腿”，重点打造木材加工、食品加工“两大跨境产业链”，构建境内外园区产业互动发展、产业链衔接配套格局；七是挖掘旅游产品开发潜能，在全域旅游城市建设上实现新突破。要把“跨境”作为最大的卖点，完善旅游发展规划，整合境内外旅游资源，融合中西方文化，内拓外联，双向开发旅游产品，建设中俄全域旅游城市；八是挖掘新政策、新业态、新模式潜能，在金融强市上实现新突破。要把金融业作为重要的支柱产业来抓，创新金融产品、拓宽融资渠道、营造生态环境，建设对俄贸易结算中心，满足扩大开放需求；九是挖掘环境、政策、机制潜能，在引人、引才、引智上实现新突破。

　　绥芬河要打造创业平台、完善政策机制、构建创业教育，用更优厚的改革政策吸引人才，打造创新创业的价值洼地；十是挖掘全心全意为民服务潜能，在增进民生福祉上实现新突破。为人民服务不能停留在嘴上，要体现在“真”上，体现在行动上。要站在群众的角度将心比心、换位思考，要牢固树立“抓民生就是抓发展”的理念。

　　打牢转型发展的坚实基础，开创绥芬河发展新局面

　　李大义强调，要毫不放松地坚持党要管党、从严治党，打造一支特别有理想、特别有闯劲、特别能干事、特别守纪律的党员干部队伍，不断开创事业发展新局面。持续深入抓作风、苦干实干抓落实、严实求真抓环境、聚精会神抓党建、依规从严抓廉政。党员领导干部要做好“五个表率”，即做讲规矩、守纪律的表率。做讲团结、促和谐的表率。做讲学习、重品行的表率。做讲责任、敢担当的表率。做讲效率、创一流的表率。

　　李大义说，绥芬河的发展，正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，前进是我们唯一的选择，实干是我们唯一的手段。让我们在省委、省政府的坚强领导下，突出重点、狠抓落实，坚定必胜信心，推动各项工作取得新突破，为建设“龙江丝路带”窗口和枢纽、全面建成小康社会而努力奋斗。

　　会议表决通过了《绥芬河市关于推进人才强市若干意见》和中共绥芬河市九届六次全委(扩大)会议关于市委工作报告的决议。

　　会议号召，全市各级各部门和广大党员干部，要在省委、省政府的坚强领导下，突出重点、狠抓落实，坚定必胜信心，推动各项工作取得新突破，为绥芬河市建设“龙江丝路带”窗口和枢纽、全面建成小康社会而努力奋斗！

　　王居堂就贯彻落实会议精神提出三点要求。一是深刻领会，提高认识，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。切实增强机遇意识、增强担当意识、增强大局意识和服务意识；二是要理清思路、完善措施，推动重点领域和关键环节实现突破。围绕“挖潜和突破”做好谋划布局、抓好招商引资、解决瓶颈问题；三是加大宣传、明确责任，确保各项目标任务落到实处。

　　非市委委员的市级领导，市人大常委及各室主任、市政协常委及各室主任、市纪委委员、市级离退休老干部代表、民主党派和工商联负责人、非公企业及民间团体负责人、银行保险公司负责人、在绥中省直单位领导和驻绥部队领导、各党委及市直属单位中层以上领导干部，两镇、村、社区负责人等共计700余人列席会议。

　　中午11时30分，伴随着庄严的《国际歌》，中共绥芬河市委九届六次全委(扩大)会议胜利闭幕。(采编：柳莹)