邀来好伙伴共谱丝路歌 绥芬河谋求区域协同发展新格局

　　日前，绥芬河市与东宁县林业局、绥阳镇和绥阳林业局联手，对五花山水库上游村屯污染源进行治理，共同保护五花山水库水源地。双方在水源地环境保护上的顺利合作，得益于绥东一体化协同发展战略合作框架协议的签署。至此，绥芬河打破原有的在“一亩三分地”上唱独角戏的思维定势，谋划区域协同发展的新格局已经完全打开。

　　2015年，绥芬河主动邀约哈尔滨、牡丹江、东宁、绥化以及省农垦总局、省森工总局等地(市)县(区)及省直部门达成协同发展共识，签署了12个战略合作框架协议。

　　根据与东宁县区域合作战略框架协议，绥芬河和东宁作为同一经济区的口岸城市，将不断开展深度合作。除在五花山水库管理和环境保护方面开展实质性合作外，双方还在共同争取绥芬河(东宁)重点开发开放试验区，推动共享互市贸易区政策，共同推进绥芬河机场建设，共同举办展会、相互设立展会分会场等20多个方面达成合作共识。

　　在国家“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设中，绥芬河居于“一根扁担挑两头”的重要战略地位，这里外联俄罗斯远东大开发、对接符拉迪沃斯托克自由港和东北亚区域开放，内联哈牡绥经济沿边开放带，对接绥东穆经济区。绥芬河市委、市政府在这些优势中也清醒地看到了发展的短板，那就是，绥芬河地域空间狭小、土地资源稀缺，缺少开放的纵深和宽阔腹地的支撑。依照问题寻导向，补齐短板求发展，绥芬河积极倡导“双向、平等、互惠”的包容共享理念，变“被动承接”为“主动对接”，选准了推动区域一体化协同发展这个目标，努力在服务全区域、全省乃至全国的开放型经济发展中，实现互利共赢。

　　从今年5月起，绥芬河重点深化了“三个合作”。首先，深化与牡丹江市合作。依托牡绥经济区历史姻缘密切、基础设施互联、社会生活互融的优势，在产业项目、跨境贸易、旅游会展、公共服务、干部交流等方面，建立了十个一体化合作机制。在10月召开的第二届中俄博览会期间，分别与东宁县、穆棱市签署了战略合作框架协议，明确在重点开发开放试验区、机场建设、水库开发、园区配套服务等方面加强合作，加快构建政策共享、项目共建、利益均沾的一体化协同发展新格局。

　　其次，深化与哈尔滨市的合作。在第二届中俄博览会期间，绥芬河市与哈尔滨市签署了战略合作框架协议，明确依托哈尔滨市地处“龙江丝路带”核心和对俄贸易中心城市地位，促进双方深入开展物流、贸易、科技、文化等领域对接合作；在此之前的8月份，绥芬河还与哈尔滨周边的绥化、肇东、绥棱、望奎等地签署了战略合作框架协议，就建设境外园区、回运贸易、仓储加工等方面达成合作共识，以加快构建优势互补、相得益彰的互动发展新格局。

　　深化与省属单位及大型企业的合作是绥芬河谋划的又一个布局。在今年8月的口岸博览会和10月的中俄博览会上，绥芬河分别与省森工总局和省农垦总局签署了战略合作框架协议，依托省属单位及企业的资金、技术、装备、产业体系优势，为省森工总局、农垦总局及北大荒物流集团、龙运集团等国有大型企业实施“走出去”战略提供服务支持，在跨境园区建设、林木采伐、粮食种植、物流运输等方面深度合作，谋划建设境内木材大宗商品交易中心、粮食期货交易中心、冷链物流园区等合作项目，加快构建友好协作、互利共赢的联合发展新格局。

　　近日，绥芬河市给全市12名市领导和46个部门和单位下发通知，分解对接任务，让绥芬河市与各地战略合作框架协议落地有声。

    来源：黑龙江日报