【绥芬河】通关改革提升口岸运行效率

　　10月14日上午，在绥芬河公路口岸，海关和检验检疫工作人员正在对一辆入境货车实行共同查验：取样记录、核查证件……不到10分钟，该货车经查验后顺利入境。这只是绥芬河口岸联检部门在通关便利化改革中的措施之一。

　　绥芬河一直是连接中、俄、日、韩、朝等国家和地区陆海通道的关节点。随着口岸功能不断拓展，已经由单纯的客货通行向保税、加工、物流、旅游等综合服务延伸。如今，公路、铁路口岸扩能改造正在紧锣密鼓地进行中。

　　为提高货物的通关效率，更好地满足企业的通关需求。口岸各联检部门一直在不断探索。“对于企业而言，速度就是金钱。”过去的一年，口岸以改革监管模式为突破口，海关和检验检疫部门实行“共同执法协作”机制，对符合条件的进口货物推行“先验后放”模式，实行随到随检、24小时全天候预约服务，大大缩短了货物的查验时间。

　　除了想办法让企业“赚钱”，口岸各联检部门还为企业省钱。海关和检验检疫部门实行的无纸化通关申报模式，一定程度上为企业节约了成本。实施并批管理制度，对同批同类商品实施并批申报，着实给企业带来了便利。

　　绥芬河海铁联捷货运代理公司樊继忠着实体验到了通关效率的提高。樊继忠对记者说，近日，公司欲借港出海至韩国10个满载塑料颗粒的集装箱在报关报检环节就节约了近一半的时间。

　　在促进口岸通关便利化上，2014年8月，绥芬河公路口岸成为中俄海关监管结果互认试点口岸，意味着经中国海关(俄罗斯海关)查验的出口指定货物(中方出口的果菜和俄方出口的锯材)，俄罗斯海关(中国海关)一般不予查验，直接放行。绥芬河市口岸部门制定了《绥芬河口岸工作联系制方案》，每月的第一周周五8时30分，召开口岸委、边检、海关、检验检疫、铁路、商务等部门负责人联席会议，各部门通过交流实现信息互换、共同解决口岸通关等方面的实质问题。

　　目前，通过该项制度解决了很多新情况、新问题，特别是解决了公路口岸货车积压问题。5月份以来，绥芬河公路口岸迎来过货高峰期，平均每天滞留车辆为160~200辆。为解决此问题，口岸联检部门及时召开会议，边防检查站通过与俄方相关部门会晤，使俄方延长1小时通关，加上绥芬河公路口岸每周七个工作日、每日12个小时工作制度已成常态化，货车积压问题得到了有效缓解。

　　“等到公路和铁路口岸改造升级后，绥芬河口岸年通关能力将提升至3850万吨，基础设施和通过环境也会焕然一新，势必会促进口岸通关便利化，使绥芬河口岸朝着国际一流口岸迈进。”郭立超说。

　　□东美玉本报记者杜怀宇