市财政局创新绩效评价机制 强化专项资金管理

按照深化绩效管理改革的总体要求，近年来，市财政不断加强绩效管理顶层制度设计，扩大改革覆盖面，创新评价机制，绩效管理改革取得了积极成果。目前，部门预算百万以上项目和市级财政专项资金已全部实施绩效管理，部门整体和一级财政整体支出绩效管理试点范围逐步扩大。为了提高评价的权威性和客观性，实现绩效管理提质增效，市财政不断创新思维，引入第三方评价机制，聘请复旦大学等绩效管理专家，对科技、工业和产业园区等专项资金实施了综合评价，评价结果在市政府专题会议通报，第三方评价工作得到市领导和有关部门的充分肯定。

市政府主要领导在市政府专题会议上从强化预算编制、健全管理制度、完善日常监督、建立奖惩机制等方面，对加强专项资金绩效管理提出了明确要求：

一是按照新修订的《预算法》要求，完善市级财政专项资金预算编制，提早谋划生成项目，建立项目储备库，制定切实有效的项目库管理制度，2016年起将专项资金项目纳入年初预算。

二是改进专项资金投入方式，各类专项资金原则上不再采取无偿补助的方式支持项目，主要以贷款贴息、股权投资等方式投入，并尽可能减少竞争性领域投入。

三是围绕市委市政府发展战略集中投入，重点支持产业发展的关键环节，使政府资金发挥更大效益。

四是扩大第三方绩效评价范围，完善第三方绩效评价机制，对旅游业发展资金、宣传文化发展资金、服务业引导资金、会展业发展资金、人才发展资金等专项资金开展第三方绩效评价。

五是加强绩效评价结果应用，进一步完善专项资金管理办法，规范专项资金管理和使用，对评价中发现的问题落实整改；加强专项资金日常监管，研究建立与绩效评价结果挂钩的奖惩机制。