肇东 推进"三农六化 三产联动"争做现代农业发展典范

　　5月19日，肇东市委书记赵胜利接受采访时从推进“两大平原”现代农业综合配套改革入手，切入主题。 

　　赵胜利说，市委书记张晶川在肇东调研时强调，要坚持市场导向、政策导向和问题导向，推动各项工作开展。当前，肇东承担着国家现代农业示范区改革与建设试点和全省“两大平原”现代农业综合配套改革实验试点县的重任，张晶川书记的重要指示，为肇东推进农村改革、加快发展现代化大农业指明了方向。面对新形势和新要求，肇东市提出了实施“三农六化、三产联动”的发展思路。 

　　一是农业产业化。在加工体系上，产业链条向“全”发展，向“深”延伸；在服务体系上，打破公共服务机构界限，把金融、保险、科技、设施、生资等服务推向社会，重点建设了两个农村金融公司，为产业化搭建了平台。二是要素资本化。运用经营手段，把草原、水面、林地、闲置厂房、农机具、宅基地等有形资源，和土地承包经营权、土地承包经营权预期收益、文化资源、品牌资源等一切无形生产要素，都作为资本来量化。三是资本股权化。通过市场化手段，理顺权属关系、在不违背法律法规前提下，把分散在千家万户的有形及无形资产，进行集中整合量化折股，变成具有强大吸引力和运作力的“实力牌”。四是农民股东化。资本股权化以后，把这些股权入股到有实力的龙头企业，农民土地变成了股权，农民变成了股东，在加工环节、流通环节以及全产业链上，农民能够持续地保证收入。五是股权社会化。农民入股之后，股权随着企业的兴衰承担风险，如果企业能够推向资本市场，也就是能够上市，农民就不会受企业盈亏的影响，农民的土地经营权、宅基地等资产就成为社会化的股权，可以在社会上流动，在资本市场上得到收益。六是农村城镇化。围绕争创全国文明城市和建设美丽乡村，创新模式，探索路径。一方面用乡镇文化综合体引领中心集镇建设，另一方面用文化旅游产业引领中心村建设。 

　　谈到“三农六化、三产联动”发展思路的确立基础，赵胜利说，这个思路是基于改变就生产抓生产、就加工抓加工、就服务抓服务的传统思维，打破产业壁垒，打破行业界限，打通融合渠道，由一产向二产链接、向三产开发，推进现代农业发展由生产导向向市场导向转变而提出的。赵胜利说，实践过程中，他们发现实施“三农六化、三产联动”催生了“三大产业”。 

　　一是催生了健康产业，中粮、伊利、汇源、大庄园、佐源等绿色食品品牌入驻了肇东绿色食品大园区，品牌优势凸显。二是催生了现代物流产业，肇东市在北部规划了30平方公里的物流新区，规划了保税库、内陆港、期货交割库、集成物流等服务体系，现在已经有北梁、北大仓等企业相继入驻。三是催生了文化旅游产业，肇东市依托毗邻哈尔滨的区位优势，打造都市圈经济。沿松花江68公里，规划打造百里休闲观光体验长廊、百里美食品鉴长廊、百里会展长廊、百里电商平台，今年这个市重点启动建设了十大旅游景点。实施“三农六化、三产联动”，还推进了城镇化、政府职能转变和农民素质提升“三大进程”。 

　　赵胜利强调，实施“三农六化、三产联动”，也将极大激发全市上下加速打造肇东经济社会发展升级版的热情。以现代化大农业、绿色食品、文化旅游、新材料、现代物流、低空经济、石油化工、生化医药、循环经济与环保、新能源等为重点的“十大产业”加速推进，以学有所教、业有所就、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安、民有所乐、贫有所助、城有所管为标志的“十大民生”深入人心。 

　　采访结束时，赵胜利充满信心地表示，今后，肇东市将牢牢坚持“三个导向”，进一步推进“三农六化、三产联动”，全面完成“两大平原”现代农业综合配套改革试点任务，让肇东农业更强、农村更美、农民更富，为建设实力肇东、生态肇东、文化肇东奠定坚实的基础。