落户新政敞开大门留人才

01.03.2017  17:05

松北区(哈尔滨新区)在全省首推户籍制度改革(上)

  黑龙江日报记者薛婧 李爱民

  2月28日,松北区(哈尔滨新区)召开新闻发布会,宣布从3月1日起,该区通过全面放宽市外迁入落户条件、全面下放市外迁入落户审批权限、增加集体户落户载体等政策,全面推行户籍制度改革。据悉,这是松北区(哈尔滨新区)在全省率先启动户籍制度改革,也是该区切实发挥新区先行先试的引领和带动作用,不断为全省改革创新发展创造经验、作出新示范的大胆尝试。

  四个方面放宽市外迁入吸引优秀人才入驻

  作为哈尔滨新区核心承载区,今年1月1日,以“三张清单一张网”试运行为标志,松北区已经全面开启了改革的大幕。“实施户籍制度改革是哈尔滨新区改革的一项重要内容,目的就是为了吸引优秀人才入驻,优化人口结构,释放户籍政策红利,让新市民进得来、留得住、过得好,为新区发展凝聚人气、增添动力。”松北区委副书记陈蓉说。

  据悉,此次改革是依据国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和国家、省、市关于户籍制度改革的相关规定,并在《哈尔滨市公安局户籍政策业务办理工作权限》的基础上,最大限度地放宽落户条件,取消落户限制,简化落户程序。据哈尔滨市公安局松北分局户政科科长何忠一介绍,此次改革主要从居住落户、投资落户、就业落户、人才落户四个方面降低落户门槛,全面放宽市外迁入落户条件。“在放宽落户条件的同时,我们还简化落户程序,一般性户籍审批可实现‘一站式’和‘一次性’办结。”何忠一说,不仅如此,此次放宽是在严格管理基础上实行的全面放宽,以避免政策放宽后引发新的问题。“我们遵循的原则是宽进严管,在松北区规划的建成小区落户是全面放宽的,但在农村地区的落户则是严格管理。”何忠一说,此次改革要做到放得宽、管得好,真正为实现松北区(哈尔滨新区)低门槛、聚人气、引人才、促发展提供更为便利的条件和更为宽广的平台。

  取消多项限制落户门槛大大低于现行户籍政策

  在采访中记者了解到,户籍制度改革后,哈市现有政策规定的购房落户金额限制和房屋所有权证限制,投资额、纳税及经营时限限制在松北区(哈尔滨新区)都将被取消,落户的学历门槛也被降低。据何忠一介绍,根据哈尔滨市现行户籍政策规定“在哈市购买约15万元人民币住房(包括商业用房)或法院判决、依法抵债、继承等获得的住房(包括商业用房),并取得房屋所有权证,可为产权所有人、配偶、未成年子女、同一户口的父母、岳父母办理落户”,改革后将取消购房落户金额限制和房屋所有权证限制,只要是在松北区建成小区合法取得住房,不管是购买还是租赁等,凭相应房屋合法手续,有产权证的用产权证、无产权证的用购房发票等,均可为住房所有人、配偶、未成年子女、同一户口的父母、岳父母办理落户。同时,合法取得松北区回迁安置住房也可以据此申请办理落户。

  在投资落户方面,现行户籍政策规定“来哈投资固定资产或生产资料达50万元人民币(含)以上;外商及港、澳、台人员来哈投资金额达5万美元(含)以上,连续经营2年(含)以上,依法缴纳税款的,可为投资者本人、配偶和未成年子女(外商投资可为投资者的亲属6人)办理落户。”改革后,将取消投资额、纳税及经营时限限制,只要是到松北区投资,取得松北区营业执照,即可为投资者本人、配偶、未成年子女和同一户口的父母或岳父母办理落户(外商投资可为投资者的亲属6人办理落户)。

  大胆创新先试建政策搭平台吸引更多优秀人才

  “在哈市现有政策基础上降门槛的同时,我们还根据松北区(哈尔滨新区)的实际情况,创新人口管理方式方法,合理引导人口落户迁移,大力促进优秀人才集聚。”陈蓉告诉记者。

  在松北区(哈尔滨新区)政府提供的相关材料中,记者看到有这样一条:只要是来松北区企业就业,并与企业签订正式劳动合同,并按规定缴纳一年以上养老保险的人员,可为就业者本人办理落户。“这项规定是哈市现行户籍政策里没有的,此次我们借助户籍制度改革,新增设了这项就业落户条件。”何忠一说,这一政策目前看是全国少有、省内唯一的新政策。除此以外,在原有落户人群的基础上,还将“三级以上演艺界人士、国家二级以上运动员”等体育文艺特殊人才纳入落户人群,同时为其配偶和未成年子女办理落户。“这些政策有利于我们引进更多优秀的人才,进一步优化松北区(哈尔滨新区)的人口结构。”陈蓉这样评价。

  在政策上创新的同时,松北区(哈尔滨新区)还增设新的集体户落户载体——派出所集体户。据悉,符合落户条件的可依法将户口落到居住房屋或人才交流中心、企事业单位集体户口上,对无法落户上述三个载体的人员,可将户口落在派出所单独建立的集体户中。“在派出所建立的集体户是我们的创新,主要是针对没有落户载体,但对省市区发展有贡献的人群服务的。”何忠一告诉记者,例如省市区十佳荣誉称号获得者、先进人物、勇敢市民等。“这一做法可以说是一个兜底之举,我们就是要想尽一切办法为进入松北区(哈尔滨新区)的各类人才,扫清障碍,直正让他们进得来、留得住、过得好!”陈蓉动情地说。(据黑龙江日报)

编辑:孙姗姗