我国前三季度农业投资增长21.8% 要让农民分享产业融合增值收益

　　12月8日从国家发改委、农业部、财政部、国土资源部、工业和信息化部五部门联合召开的新闻发布会获悉，今年前三季度，全国固定资产投资增长8.2％，但农业投资增幅高达21.8％，其中主要是民间投资，且主要投向农村一二三产业融合发展领域。

　　国家发改委农经司司长吴晓介绍，《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》印发实施一年来，各地区、各部门认真贯彻落实，农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快扩展，新型业态不断涌现，产业融合发展成为农村创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。

　　“产业融合的要义，最根本的是让农民能够分享二三产业增值的收益，我们支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。”农业部农产品加工局局长宗锦耀介绍说，今年农业部支持农民合作社兴办加工流通851个，培育壮大龙头企业13万家，培训1万名现代青年农场主，创建千万亩以上的标准园4600多个，同时推进互联网+现代农业，支持休闲农业、乡村旅游的发展和农村电子商务，支持产业精准扶贫等。

　　宗锦耀对农业部在推进农村产业融合方面采取的政策措施进行了介绍。一是积极推动政策落实，联合相关部委拟定了促进农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农民返乡下乡人员的创业创新等一系列政策措施文件。二是编制实施全国农产品加工与农村产业融合“十三五”发展规划，力求做优农业、做强加工业、做活服务业，组织实施专用原料基地建设、农产品加工业转型升级、休闲农业和乡村旅游提升、农村产业融合试点示范等四大工程。三是与发改委、财政部共同实施农村一二三产业融合发展的试点示范工程，与农业银行联合支持融合发展试点项目，鼓励支持了一大批让农民能够分享二三产业增值收益的新型经济主体。

　　必须看到，当前我国农村产业融合发展还处于初级阶段，面临不少难题。财政部农业司副司长何振国说，下一步，财政部将对前两年中央财政支持政策的实施情况进行全面深入地总结和评估；继续整合现有财政支农政策，进一步支持农村一二三产业融合发展；引导地方加大农村产业融合发展的支持力度。

　　国土资源部耕地保护司副司长刘明松说，对于农村一二三产业融合发展，包括设施农用地的发展，国土资源部最大的支持就是明确设施农用地不是按建设用地进行管理，确保农地农用。

　　工业和信息化部产业政策司副巡视员罗俊杰表示，下一步，将鼓励自主创新，推进农产品加工装备自主化，以调整优化产业结构为重要途径，多措并举推动农村一二三产业融合发展。