规范办学行为，推动大庆教育科学发展
一年来，大庆市教育局把解决好群众关注的教育领域热点难点问题作为落实“三严三实”民主生活会的重中之重，对中小学校及教师乱办班乱补课、乱收费、乱订教辅资料和教师收礼收红包等问题进行集中专项整治，取得阶段性成果。
一、坚持统筹协调，在落实责任、强化合力上下功夫
大庆市教育局坚持一局两中心整体协同，市、县区、学校三级联动，严格落实责任制，各级教育主管部门与所属学校、学校与教师层层签订责任状、保证书，确保责任落实到位。重点落实三方面责任：“一局两中心”主要落实监管责任，按照谁主管谁负责原则，全面负责直属学校专项整治问题；各县区教育部门主要落实属地责任，领导包片、包校开展工作；各中小学校主要落实主体责任，积极开展自查自纠，学校领导包学科、包年组，对重点学科、重点教师进行经常性检查，切实加强动态管理。同时，大庆市教育局建立定期总结上报制度，及时掌握治理任务进展情况，两个中心、各县区加大工作力度，各学校加强自处自纠，目前已形成整体联动的工作格局。
二、突出源头治本，在政策引导、制度规范上出真招
从问题产生的根源入手，抓住症结因素，寻求治本措施。主要是抓好“两个规范”。
一是全面规范办学行为。高中阶段重点规范招生行为，2015年秋季开学全部取消“三限”政策，停止招收择校生。下发《2015年普通高中规范办学行为工作检查方案的通知》，深入市区高中逐班点名核查招生情况。义务教育阶段，重点整治违规择校择班现象、开展减负行动。省级示范高中实行招生配额政策，严格执行“两定”政策，实时监控各校班额情况，发现问题，及时处理；重点推进小学减负，控制书面家庭作业量和教辅材料征订工作，遴选14所素质教育活动开展较好的小学，选树为“减负增效提质”的典型，在大庆电视台连续报道，一系列措施有效控制了学生及家长补课、学校乱订教辅资料等方面的需求；学前教育，重点是整顿规范和提升，制定三年行动计划，出台扶持民办学前教育发展的意见、扶持提升和整治规范民办学前教育发展的实施方案等配套措施，扩大普惠性幼儿园比重，从政策层面引导学前教育有序良性发展，基本解决“入园难”、“入园贵”问题，规范收费行为。
二是规范教师从教行为。出台了中小学幼儿园师德建设奖惩机制实施细则，将专项整治内容列入教师师德建设考核，实行“一票否决”，激励引导广大教师提升师德水平。专项整治教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为，制发专项方案，学校利用节假日等重要节点进行提醒教育，保障风清气正。
三、着眼长远长效，在强化宣教、典型引导上求实效
坚持疏堵结合、教育在先、重在预防的原则，宣传正能量，拉起“警戒线”，不断筑牢思想防线。一是实施正向激励，深化师德教育。一方面完善师德奖惩机制，开展师德建设机制改革试点工作，在31所中小学幼儿园进行试点，为每名教师建立师德档案，将师德表现与教师职务晋升、职称评聘挂钩。另一方面表彰先进，弘扬正气，影响带动广大教师文明从教。深层推进“一校一标兵”师德评议，改进师德标兵评选流程，采用“宣评同步”的办法，将评选出的“市级十佳师德标兵”和“市级师德标兵”，在大庆电视台播出30期师德标兵专题节目。制作《大爱铸师魂》主题师德宣传片、全彩页版《园丁记事》、网络版《师的范儿》事迹汇编，师德宣传渠道更广、范围更大；二是以案论纪，强化警示教育。对反面典型严肃惩处，并在各类媒体上公开曝光，达到了处理一人、警示一片的效果。2014年暑期开始前通过媒体对上半年市教育局直接查处的10个违规学校或教师公开曝光，社会反响明显，也对其他学校和教师形成震慑。
四、保持高压态势，在强化监督、严查重处上加力度
充分发挥各级教育主管部门、学校、家长、社会等方面的监督作用，大庆市教育局定期通过媒体公布举报电话、举报邮箱，拓宽举报渠道；中小学校深化校务公开，把学校收费、教辅资料征订、分班、排座都纳入公开内容，并通过校园媒介，长期公布举报电话，家校联动治理。查处上从严从快，成立了10个市级督查组，抓住寒暑假、节假日、春秋季开学等重点时间段，加大检查力度，一经查实，立即处理，在系统内通报批评，媒体公开曝光，确保专项整治工作实效。2015年1至11月份全市共查处学校或教师违规补课收费行为8起，处理21名责任人。
总体看，通过集中专项整治，行风建设取得显著成效。但我们也清醒认识到，这些问题具有反复性、长期性，稍一松懈就会反弹，必须持之以恒、紧抓不放。下一步，将继续坚持标本兼治、综合治理，组拳出击、狠出重拳，全面规范学校办学行为和教师从教行为，集中整治教育领域突出问题，努力使高压严管成为教育工作新常态。一要进一步提升制度执行力。重点是落实好省级示范高中招生配额实施意见、师德建设奖惩机制实施细则等措施办法。二要进一步强化教育引导。开展师德主题教育、述职述廉等活动，选树先进典型，影响带动广大教师文明从教。三要进一步强化监督查处。拓宽举报渠道，有举必查，查实必究，保持整治高压态势，构建风清气正的教育生态。
