诚信平台 给你亮分

　　记者　李杨　那可
　　诚信，一种与社会经济生活息息相关却又看不见摸不着的东西，在过去漫长的时间里，我们很多时候只是凭个人的直观感受和好恶来衡量社会中诚信的分量，一旦出现不诚信的行为时，除了道义上的谴责和声讨之外，往往缺乏行之有效的手段来制约不诚信行为。哈尔滨市的诚信体系已缓缓启动，并奠定了这个城市诚信制度的最初的基础。这个有关诚信的制度是怎样运转的？近日记者对此进行了采访。
　　　　 企业“红黑”榜：落实奖罚 促进自律
　　商务诚信是社会信用体系建设的重点，也是各类经济活动高效开展的基础保障。企业的诚信建设不仅关系到与其他企业之间的合作，也成为求职者在选择职业时所考虑的一个关键要素。哈尔滨市诚信办通过建立诚实守信的“红榜”标准和失信惩戒的“黑榜”标准，率先在全国对守信、失信企业“赏善罚恶”。具体说，对没有不良记录且良好信用记录超过两项的企业，以及全市诚信建设示范单位等列入“红”名单的企业，在评优评先、政府采购、政策扶持时，同等条件下予以优先考虑；对失信记录较多或者情节严重的企业和个人，以及列入“黑”名单的企业，要实行联合惩戒，情节严重的取消其参加招标投标、政府采购、财政资金补贴等政府公共服务项目的资格，不授予或者取消该企业及其法定代表人或有关负责人相应荣誉称号，对拒不履行债务的被执行人要在金融信贷、出行住宿、乘坐交通工具等方面进行限制惩戒。
　　目前，哈尔滨市家具行业信用招投标、城建项目资金使用等领域率先开始使用企业信用报告。陈海平介绍说，针对社会关注的食品安全问题，哈尔滨市诚信办指导全市44家规模以上食品工业企业，开展食品工业企业诚信体系试点工作，其中共培训国家信用管理师22人，并指导完达山、森永等5户乳制品企业通过了全国首批食品工业企业诚信管理体系评价，组织与群众生产生活密切相关的25个行业协会制定了本行业的诚信自律公约。
　　  现在“诚信哈尔滨”网站每两个月发布一次部门“红黑”名单，市诚信办在3个工作日内在“诚信哈尔滨”网站上公布失信被执行人名单及联合惩戒结果，及时撤销履行义务的被执行人名单。
　　　　  诚信平台：涵盖面广利用率提高
　　  “诚信哈尔滨”是一个公众感到陌生、业内人士认为非常有效用的网站。就在不久前，一个来自上海的知名企业家计划来哈尔滨投资并选择合作企业。企业负责人到“诚信哈尔滨”网站查询了一下，发现合作企业在诚信企业评价记录上有问题，特意致电哈尔滨市诚信办确认了这家企业的信用情况，在得知这家企业确实已经改正错误并重新为信用良好的企业之后，南北两家企业合作达成了。
      哈尔滨市工信委、诚信办副主任陈海平介绍说，“诚信哈尔滨”小组29个成员单位覆盖了企业、建设、商贸流通等16个重点行业。开通“诚信哈尔滨”网站，建设全市联合征信平台，现已征集31个部门139项、近14万户企业的54万余条信息，累计向社会提供了逾百万条查询信息。当前按照创城要求，又及时对“诚信哈尔滨”网站进行了改版升级，新增了“被执行人不履行债务信用信息”、“公务员诚信档案”及诚信企业“红名单”、失信企业“黑名单”、诚信个人、个人不良记录等8个栏目。但稍显遗憾的是，“诚信哈尔滨”网站的社会影响力还不够大，社会来此寻求查询服务的刚超过百万人次，这与网站所提供的巨大信息量尚不相符，事实上，无论企业间的合作、找工作、对一些项目资质的查询、乃至一些法律认定的个人信用均可以在这里找到答案。
　　  陈海平说，关于诚信体系的建设实际上早在2006年就已经逐步策划开始了，金融领域的诚信建设还要更早一些。诚信体系建设仍是在政府主导下，依靠各部门职能针对政府行为以及企业的行为进行约束为主，还达不到发达国家细致的诚信监督程度。
　　　　   个人诚信系统：部门联动发挥乘数效应
　　  个人诚信系统建设是目前诚信哈尔滨建设的一个难点，由于对于社会自然人信用信息的收集具有很大难度，同时涉及个人隐私等一系列问题，个人信用体系建设一直滞后于企业信用体系建设。一位在铁路工作的陈先生告诉记者，现在他正准备买房子结婚，可是在办理房贷的时候发现自己的信用卡还款记录有超过三次逾期未还的不良记录，导致自己现在无法办理房贷，陈先生说虽然信用卡的钱自己早就还上了，以为还上了就没事了，没想到现在还能够查得到，现在不仅无法办理房贷，连申请新的信用卡都被银行给驳回了。目前哈尔滨市诚信办建设了市人口信息共享系统，以身份证号和姓名为索引，汇集了公安、人社、民政、工商等11个部门掌握的与人相关的各类信息，经市直部门内部使用，已经核查纠正和堵塞了冒领退休金、低保金、助残金等一批“老赖”。
　　当前哈市正在建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，将重点建立公务员、律师、公证员、会计师、资产评估师、监理工程师、建造师、金融产品营销等人员的信用档案，相关单位及行业协会每季度向哈市诚信办报送重点人群信息，并公开使用情况。在“诚信哈尔滨”网站上现在已经可以查询到律师等与司法建设有关的五类人群的信用情况。
　　哈市质监局、国税局、地税局、住房局、工商局等部门还将逐步提供含有质检、信贷、税务、水电气、违法违规记录等方面信用信息的企业和个人信用报告等信用产品样本。但当前基础生活收费类的“失信”尚不在诚信体系监管中。
　　  陈海平说，在信用资源的收集中，诚信办只能起到协调的作用，所依靠的数据信息都由各个部门收集然后上报诚信办。由于信用体系建设涉及到社会生活的各个方面，信息来源也要求渠道的多元性，但是现在有些部门信息资源还没有公开，这就导致信用资源的不完整，这是目前诚信体系建设的最大难点。更需要各个职能部门进行联动，对信用资源进行共享，才能够使信用资源完整，诚信体系的建设才能达到质的飞跃。