解放思想破解难题谱写全面振兴发展新篇章 在建设现代化新龙江征程中干在实处走在前列
王兆力代表市委常委会作工作报告。
中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第三次全体会议会场。
2017年
重点抓了七件大事
■学习宣传贯彻党的十九大精神
■持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神
■全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署
■成功召开市第十四次党代会
■全力推进脱贫攻坚
■启动实施国企混合所有制改革
■深入开展作风整顿活动
八个方面工作取得明显成效
■经济保持平稳健康发展
■改革开放向纵深推进
■城市载体功能稳步提升
■人民生活持续改善
■民主法治建设不断加强
■宣传思想文化工作扎实开展
■生态环境状况有所好转
■党的建设全面加强
2018年
经济社会发展主要预期目标
■地区生产总值增长7%左右
■一般公共预算收入增长7%左右
■城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长
重点做好九方面工作
■着力构建现代产业新体系 ■实施乡村振兴战略
■加快推进重点领域改革 ■加强和创新社会治理
■增强城市文化软实力 ■提升城市功能品质
■持续保障和改善民生 ■切实打造良好生态
■着力推动全面从严治党向纵深发展
23日至24日，中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第三次全体会议举行。本次全会的任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神、中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署，总结2017年工作，部署2018年工作，组织动员全市各级党组织和广大党员干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创全面建成小康社会、全面振兴发展新局面，在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。
出席全会的有市委委员55人，候补委员11人。
全会由市委常委会主持。全会听取并讨论了省委常委、市委书记王兆力代表市委常委会作的工作报告。全会结束时，王兆力讲话。
全会强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。要将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对我省重要讲话融会贯通、一体领会，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的十九大精神转化为推动振兴发展的强大动力，沿着习近平总书记指引的道路奋力前行。当前和今后一个时期，全市首要政治任务就是深入贯彻落实党的十九大精神，把党中央决策部署和省委各项工作要求落到实处。
一年来，聚焦重点难点，激发内生动力，狠抓决策落实，重点抓了七件大事，八个方面工作取得明显成效
全会认为，市第十四次党代会以来，按照中央和省委决策部署，市委紧紧围绕目标任务，坚持稳中求进工作总基调，聚焦重点难点工作，注重激发内生动力，狠抓决策落实，重点抓了学习宣传贯彻党的十九大精神、持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神、全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署、成功召开市第十四次党代会、全力推进脱贫攻坚、启动实施国企混合所有制改革、深入开展作风整顿活动等七件大事。
全会认为，一年来，全市各项工作取得明显成效：经济保持平稳健康发展，前三季度，全市地区生产总值增长6.6%；1-11月，固定资产投资增长6.6%，一般公共预算收入增长6.9%；全市开复工亿元以上重点产业项目359个，完成投资501.2亿元。改革开放向纵深推进，坚持把深化改革、扩大开放作为破解制约发展难题的关键，截至11月底，完成国家改革任务68项、省级改革任务16项、市级改革任务79项。城市载体功能稳步提升，启动实施中心城区多规合一，依法整治“疯狂渣土车”、交通违法、城乡结合部环境脏乱差等市民反映强烈的突出问题，环境秩序有所改善。人民生活持续改善，实施惠民行动项目70个，完成投资186.3亿元。民主法治建设不断加强，法治哈尔滨、法治政府、法治社会建设水平整体提升，被评为全国社会治安综合治理优秀城市，首获综治领域最高荣誉“长安杯”。宣传思想文化工作扎实开展，文化体制改革取得新成绩，持续深化理论武装，蝉联全国文明城市称号。生态环境状况有所好转，全面抓好中央环保督察反馈问题整改，生态保护和污染治理取得积极进展。党的建设全面加强，坚持党要管党、全面从严治党，全体党员“四个意识”明显增强，严厉打击侵害群众利益的不正之风和腐败问题。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导，在于习近平总书记对我省重要讲话精神的正确指引，是全市干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。
要持续向经济建设这个中心聚焦发力，着力解决思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实等制约发展的深层次问题
全会强调，进入新时代、步入新时期，哈尔滨面临着重大发展机遇，同时，发展不平衡不充分特征更加明显，发展不充分问题尤为突出。主要表现在体量不大、速度不快、结构不优、质量不高，深层次原因在于思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实。我们要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，持续向经济建设这个中心聚焦发力，冲破思想羁绊，勇担振兴使命，下苦功、用狠劲，以钉钉子精神全面抓好工作落实，奋力开创全面建成小康社会、全面振兴发展新局面。
全会强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。总体工作要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会、省委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强弱项，在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境、省会城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展，更好发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用，在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
2018年，要重点做好九方面工作，着力抓好推进产业项目建设、深化国资国企改革、防范和化解重大风险、坚决打赢脱贫攻坚战等
全会强调，新的一年，要重点做好九方面工作。
——着力构建现代产业新体系。 要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，继续深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，打好转方式调结构攻坚战。加快推动产业优化升级。深入实施创新驱动发展战略，支持民营经济加快发展，优化生产要素配置。
——实施乡村振兴战略。 坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，深化农业供给侧结构性改革，释放县域潜能，激发农村活力，加快农业农村现代化建设步伐。
——加快推进重点领域改革。 以更大的决心和勇气，全面推进各项改革，以改革促进创新发展，以改革增强内生动力。深化国资国企改革，深化行政体制改革，持续优化发展环境，深化哈尔滨新区体制机制创新，深化对俄合作中心城市建设，深化对口合作机制。
——加强和创新社会治理。 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，筑牢振兴发展的和谐稳定基石。防范和化解重大风险，推进依法治市，建设平安哈尔滨。
——增强城市文化软实力。 坚持以文惠民、以文兴城，增强文化自信，弘扬文明新风，激发文化活力，打造文化品牌，壮大文化产业，让文化成为推动振兴发展的重要引擎。加强思想道德建设，促进文化繁荣，彰显文化魅力。
——提升城市功能品质。 扎实开展省会城市建设提档升级三年行动，统筹规划、科学建设、精细管理，切实提高现代城市治理能力和水平。持续优化空间布局，全面落实多规合一，加强基础设施建设，提升城市精细化管理水平，建设智慧城市。
——持续保障和改善民生。 紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，一件事接着一件事办，一年接着一年干，切实服务好、保障好、改善好民生，不断增强广大群众的幸福感和获得感。坚决打赢精准脱贫攻坚战，提高社会保障水平，推进公共服务均等化。
——切实打造良好生态。 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建大环保格局，实行最严格的生态环境保护制度，打赢污染防治攻坚战。解决突出环境问题，严格生态环境监管。
——着力推动全面从严治党向纵深发展。 按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设科学化水平，为全面振兴发展提供坚强政治保证。把党的政治建设摆在首位，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒整顿作风，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚持和加强党的全面领导。
进一步解放思想，以解决问题为工作导向，推动党的十九大精神在哈尔滨落地生根，坚决防止表态多、调门高，行动少、落实差
全会强调，解放思想是落实好全会各项任务的前提。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会精神实质，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想，增强创新活力，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱。要突出实践特征，聚焦振兴发展主题，学习先进地区成功经验和做法，联系本地本部门实际、联系本岗本职工作，聚焦打好七个攻坚战，找准发力点，拿出更实的举措，靠解放思想破解难题、开创新局。要坚持以解决问题为工作导向，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责。
全会强调，深化改革是落实全会精神最具突破性和先导性的关键环节，要聚力突破，坚持构建一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，走出切合哈尔滨实际的振兴发展新路子。要持续开展作风整顿，久久为功、压茬推进、善作善成。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是败坏党委政府形象、阻碍哈尔滨发展的都要一查到底、绝不姑息。各级党委要把学习宣传贯彻这次全会精神摆上重要议事日程，坚决防止表态多、调门高，行动少、落实差。要坚持以上率下，党政主要领导要亲自抓、带头干，切实做到领导落实、力量落实、责任落实。要严格考核、严肃奖惩，坚决防止干与不干一个样、干好干坏一个样。
全会号召，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，聚精会神深入学，撸起袖子加油干，推动党的十九大精神在哈尔滨落地生根，奋力谱写新时代哈尔滨全面振兴发展新篇章！
列席全会的有：非市委委员和候补委员的现职副市级领导干部；离岗未退休正副市级领导干部；市政协秘书长；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；市纪委副书记；市法院、市检察院负责人；各区县（市）党政主要负责人；市直各部门、各单位主要负责人；市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人；市政府驻外办事处主要负责人；中直省属在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人；部分市党代会代表；中省直驻哈媒体负责人。
