实施质量强市战略 促进经济可持续发展

　　年初以来，北安市大力实施质量强市战略，不断夯实质量基础，有效保障质量安全，质量总体水平明显提高，促进了经济社会发展。

　　一、抓组织领导，健全工作机制，确保“质量强市”科学有效推进。成立了由市长为组长，主管副市长为副组长，各乡镇和有关部门为成员的创建领导小组，各单位、各企业也都成立了相应的质量工作领导机构，形成了政府、企业、社会齐抓共管的局面。市人大、市政协经常对此项工作进行监督和点评，有针对性地提出对策建议，确保了此项工作有序推进。召开了全市质量强市动员大会，对质量强市工作进行了安排部署，并将工作目标分解到各成员单位及相关部门。定期召开会议解决重点难点问题，先后召开专题会议3次，联席会议2次，推进会议4次，有效推进了各项目标任务落实。充分发挥新闻媒体、行业组织、群众团体的舆论引导和监督作用，普及质量法制知识，深入宣传“质量北安，诚信未来”的城市质量精神。深入开展“3﹒15”“5﹒20”等形式多样的群众性质量活动，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚社会氛围。

　　二、抓政策引导，强化政府服务，创造“质量强市”的良好环境。出台了《政府质量奖管理办法》，鼓励支持企业提质创牌、科技创新的质量奖励措施，对获得中国名牌、中国驰名商标和黑龙江省名牌、著名商标以及技术标准、工业企业自主创新的予以奖励。鼓励企业积极与大专院校、科技院所，有实力的集团公司合作，努力研制、开发技术含量高、市场容量大、有发展前景的产品和产业，引导企业争创名牌产品，创造了良好政策环境。出台了进一步优化经济发展环境若干意见、优化重点企业发展环境“四项制度”、入企检查报备制度等文件；健全完善行政审批服务中心工作机制，实行“一站式”办公，精简行政审批项目162项；推行了首问负责制、服务承诺制，简化办事程序，提高办事效率；对重大项目实行专人联系负责制，全程服务，切实为企业排忧解难，创造了良好政务环境。推动企业严格落实质量首负责任制和产品“三包”等质量安全责任。加强质量准入和退出监管，加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管，严厉打击制假售假、计量欺诈、侵权盗版等违法行为，营造了放心满意的消费环境。

　　三、抓科技进步，推进技术创新，构建“质量强市”的技术支撑。一是落实企业主体责任。充分发挥企业主体作用，严格落实了质量安全责任制，做到了按标准组织生产经营，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格落实售后服务责任，确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层，有效提升了企业质量管理水平。二是加强企业技术创新。坚持把技术创新作为提高质量的重要抓手，加快科技成果转化运用，改善产品质量、提升企业档次。引导鼓励上海风电天华有限公司、北安宜品努卡乳业有限公司、完达山乳业有限公司等多家企业开展质量管理小组活动，帮助企业质量攻关和技术改进。目前，完达山婴幼儿罐装奶粉项目车间库房基础即将完工，6月份将进行钢结构安装。宜品努卡乳业有限公司食品安全保障体系建设已基本完成，正在研发成人产品。三是实施名牌带动战略。大力加强品牌建设，支持上海风电天华有限公司、北安宜品努卡乳业有限公司、完达山乳业有限公司等多家企业获得了多项质量管理认证。北安飞龙动物药厂“马头”牌商标荣获中国驰名商标并荣获兽药行业国际金奖；北安市绿禾农产品种植专业合作社等6家企业商标荣获黑龙江省著名商标。

　　四、抓结构调整，推进产业升级，打造“质量强市”的坚实基础。把“质量强市”与产业结构调整紧紧结合起来，以产业的升级来促进产品质量的提升。一是高标准搭建产业发展平台。聘请高资质的规划设计院规划产业园区建设，推动园区实现专业化、规范化、循环化发展。投入4亿元重点推进健康食品产业园建设，核心区实现“六通一平”。目前，开发区入驻项目83个，投产56个，已晋升为省级经济开发区。二是大力发展优势主导产业。将绿色食品、农产品加工、新能源和现代服务等产业作为主攻方向，着力引进技术含量高、财政贡献大、带动能力强的项目，目前已形成象屿玉米深加工，谷神、宏维大豆深加工，完达山乳品加工，佳汇肉业、北源蓝莓等食品加工为重点的绿色食品产业；以上海电气、华海光伏为重点的新能源产业；以象屿金谷粮食仓储、宏维粮食仓储、汽车销售服务等为重点的现代商贸物流产业。三是加快有机产品基地建设。坚持科技化、标准化，创建绿色食品产地认证36万亩、无公害产品产地117.7万亩。按照欧盟标准建设的5万亩水稻生产示范区核心区已基本建成。黑河东北亚（对俄）现代蔬菜产业园成为全省十个无公害绿色农产品生产基地之一。宜品努卡乳业有限公司取得4个有机养殖基地认证、1个现代化示范牧场认证和6个有机种植基地认证，其生产的“爱尼可”有机婴幼儿奶粉获得中国、欧盟双认证，已初步形成有机产、供、销产业链。