未来足协主席需选举产生 球迷:不要让外行领导内行

19.08.2015  12:38

中国足协召开发布会

  足球改革发展工作会议昨天下午在国家体育总局举行,《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

  调整改革后的中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织,又是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构,承担了体育部门在足球领域的管理责任。

  今年初,《中国足球改革总体方案》正式公布,其中一条重要内容就是中国足协自身的改革问题。在《方案》中明确提出,要明确足协的定位和职能,按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。

  昨天,具体的方案终于出台,说明以往制约中国足球的很多限制,将在以后全部放开。中国足协内部各个部门也可以根据需要设立岗位,这对中国足球的发展乃至是中超联赛的发展,都是一件有益无弊的好事。如此一来,中国足协成为第一个从国家体育总局脱钩的项目。足球项目的脱钩方案和效果,将是其他中心未来进行脱钩的重要比照。钟文

   未来掌门人会是谁?

  按照改革的意见,未来的足协主席肯定需要选举产生,关于新足协的主席人选,目前仍众说纷纭,包括蔡振华、容志行、张吉龙、王健林等人选都被提及。

  据了解,在未来的具体实施过程中,蔡振华和其他中国足协现任4位副主席(即足管中心主任、三名副主任)将作为国家体育总局的代表,进入到中国足协管理层中,目的是更好地进行“监管”。而他们本身都是经过中国足球全体代表大会选举产生的主席与副主席,暂时不会离开。

  据悉,今天将召开中国足协执委会会议。值得注意的是,中国足协顾问、万达集团老板王健林将应邀出席这次会议。在中国足球改革步入关键时刻,他的出席令人浮想联翩。

   都改了些什么?

  《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布,中包含中国足协与国家体育总局脱钩;足协将在多个方面拥有自主权;足球运动管理中心将撤销等重磅信息。

   1足协是否彻底“独立”

  中国足协依法独立运行,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构,适时撤销足管中心并按规定核销相关事业编制。体育总局不再具体参与足球业务,但对中国足协给与必要的业务指导与监督管理。

    2人员去留怎么办

  足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入足协工作,免去事业单位职务。选择进入中国足协工作的,将所有关系转入中国足协,原在编在岗人员级别、职务等进档封存;不进入中国足协工作的,由体育总局在系统内统筹安排工作。

    3如何优化领导机构

  中国足球协会不设行政级别,减少政府体育行政部门代表,增加职业联赛组织代表、经济界或法律界的社会人士代表,未在地方足球协会任职的地方体育行政部门代表不再担任中国足协执委。

    4钱怎么管怎么花

  与体育总局脱钩改革完成后,中国足协不再作为中央预算单位,执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。实行财务公开,上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。原足管中心的资产,符合规定的,可无偿给新足协接着用。

    5对外交流如何操作

  授予中国足协出访来访外事审批权事宜,中国足协开展对外交流合作享有一定的自主权。中国足协中的国家工作人员因公临时出国,由体育总局按现行外事管理规定办理,其出访次数、团组人数、在外天数根据工作需要据实安排,不受因公出国批次限制。

   追溯

   谈了十多年,终于管办分离

  “管办分离”在中国足球舆论场上正式占据一席之地,可以追溯到2004年。当时中超7家俱乐部投资人组成“G7联盟”,提出“政企分开、管办分离”的诉求,主要指向足协对联赛“既是县官、又是现管”的“管办”问题。而诱发这场“G7革命”的,正是国安“罢赛”的惊人之举。

  虽然这场“革命”在足协的强力打压下归于平静,但仍旧起到了些许作用,中超公司在次年宣布成立。不过,当时中超公司的管理层,也同时兼任着足球运动管理中心官员的职务。中超公司经过1年磨合期,才开始渐渐接手部分联赛工作。直到2012年2月,《中国足球职业联赛管办分离改革方案》(试行)推出,将联赛的办赛职能从足协剥离,成立职业联赛理事会。而现在中超公司的董事长、正副总经理等中超公司高管,也已放弃了足管中心的事业编制。这些变化,被看做是足协深化改革、中超联赛管办分离的重要标志。

  管办分离的另一层含义,是中国足协与总局足管中心之间的关系。2011年,时任足管中心主任的韦迪大刀阔斧地提出“小中心、大协会”、“政社分开”的构想,建议改革后的足管中心只设置外事部门、人事部门和秘书处,不过这个提议最终的结局是不了了之。

  到了2014年初足代会上,足协常务副主席张剑提到“中国足球将深化管办分离改革。”同样在这次足代会上,新任中国足协主席蔡振华也提出,管办分离是足球改革的大趋势。

  今年初春,《中国足球改革总体方案》获得中央全面深化改革领导小组的通过,并登上《新闻联播》头条。短短376字中,“必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端,为足球发展振兴提供更好体制保障”的表述,让“管办分离”这个被讨论多年的老话题,进一步升温。钟文

   球迷言论

   关键是不要外行领导内行

  不愿不怨:早该这样了,顿时觉得体育事业在不断发展,社会体育有希望了,希望人尽其用,不要浪费人才。

  Alex-邱:改革总比不改好,希望能有真正懂足球的人来引领中国足球前进。

  阳妞与龙少爷的爸爸:慢慢来,都在改变,几代人的进化。

  白菜的窝:看效果和执行力了。

  万超Cris新:还是没提到支持沙滩足球,唉,中国足协什么时候能重视一下。

  廉政公署调查主任:关键是不要外行领导内行。还是让足球人自己来管理吧。

  胖子都喜欢:如果是真的脱钩,由民间选举足协首领,还是有希望的。

编辑:牟研