躬身为民勇担当 砥砺前行创佳绩

　　近日，连续六届被评为“全国文明接待室”，连续三届获得“全国文明接待示范窗口”的哈尔滨市道外区检察院控申科又一次收到了上访人送来的表扬信及锦旗。该院控申科科科长、全国模范检察官王蕴卿已经记不清收到了多少面这样的锦旗了。

“控告申诉检察部门是检察机关的窗口，是密切联系群众的纽带，接待好群众的每一起来访，办理好每一件刑事申诉案件归根结底就是解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。做好控申工作不仅是一项长期的政治任务，更是一个紧迫的现实课题，”该院党组书记、检察长刘华如是说。

真诚为民，妥善处理每一个信访问题

  “我们充分认识到了当前维稳形势的严峻、复杂，因此，在处理涉检信访问题时，努力把工作做深做细、做实做好，有效化解矛盾。

“我们控申接待干警在接访中始终坚持‘四心’，即接待来访热心、听取诉求耐心、处理问题诚心、审阅材料细心。注重区别上访人不同情况，予以妥善处理。特别是对待集体上访的群众，能够做到及时疏导，选派群众代表听取利益诉求，及时归纳整理，能当面答复的直接答复，遇到疑难复杂问题，在接访干警与主管检察长、检察长及时沟通研究后，再给予答复；对于不属于管辖范围内的案件，我们也与上访群众耐心解释，并指明救济渠道，及时联系有关单位，避免群众对检察机关产生误解。”谈及接访，王蕴卿科长如数家珍。

上访人李某的姐姐因乘坐男友驾驶的车与大客车相撞而遇难，因其男友酒后且无照驾驶，所以交警部门认定其男友负全责。失去姐姐的李某始终认为大客车是超速行驶，应当承担部分责任，他多次来到道外区检察院控申接待室上访，情绪十分激动。王蕴卿科长接待李某后，首先表示了对李某失去亲人的同情，并立即与有关交警部门取得联系，带着李某去四个交警队咨询相关法律法规。她还找到本院公诉科办案人及法院刑事办案部门法官了解案情。经过亲身咨询，了解案件经过后，李某明白了法律关于酒驾的规定，最终认可了交警部门的处理决定，解开了“只要姐姐得不到赔偿，此案就是冤案、错案”的心里疙瘩。当得知李某来访前已自找律师准备打官司，且支付了10500元的律师费后，王科长又亲自陪同李某找到律师，说明此案聘请律师无意义的理由，说服律师体谅未得到任何赔偿的受害人的困境，为李某要回了律师费用。李某十分感激检察机关的耐心细致，心悦诚服地终止了上访。他回家做通老母亲的工作，在全家人回归正常生活后又给该院送来表扬信及锦旗，真诚地感谢检察机关。

“在做申诉案件息诉工作时，我们不但做申诉人的工作，同时还做申诉人家属及周围人员的息诉工作。根据案件的具体情况，捕捉每个申诉人的心理需求，有的放矢地进行答复，扎扎实实地给予解决，从而妥善息诉。我们在进行刑事申诉案件复查中，以案结事了为原则，发现问题有错必纠，真正做到了解决申诉人的实际困难。”王蕴卿说。

转变作风，密切检民联系

“鉴于控申部门发现刑事申诉案件来源的被动性、处理案件的滞后性和彻底息诉的困难性，党组要求控申部门变被动为主动，增强控申检察工作的活力，不断创新工作机制，转变工作作风”，刘华检察长说。

该院将检力下沉，在三个乡镇设立了控告申诉检察联络站，并聘请控申检察联络员，定期开展接访、带案下访、巡防、走访等活动，实行预约接待、上门接待、电话接待、网络接待工作，全面延伸控申触角，完善村级下访巡访工作网络，及时妥善解决基层涉检信访问题。

控申部门强化服务意识，对不属于检察机关管辖，但检察机关出面沟通协调能为百姓解决的问题，不再简单地照转文书资料，而是尽心竭力为他们解决实际困难。王某因与某物流货站发生纠纷，继而到哈尔滨市道外区检察院申请立案监督，控告公安机关不作为。虽然该案不符合立案监督受案条件，可以转到公安机关纪检部门办理，但控申科在主管领导的支持下，与侦查监督科的同志一道调取卷宗、分析案情，联系办案机关听取案件情况，最后约请派出所所长、副所长、办案民警和道外公安分局法制科同志一同来该院说明情况，共同做双方当事人的思想工作，明确各自责任，寻求息诉的有效办法，最终使上访人王某深受感动，不再上访。

今年以来，该院党组审议通过了《道外区人民检察院开展巡回检察、促进检力下沉工作实施方案》，成立了以党组书记刘华同志为组长的巡回检察工作领导小组，并在三个乡镇设立巡回检察室，四个村设立巡回检察联系点，由控申检察科负责协调、指导和组织各个巡回检察室开展工作。巡回检察工作的开展，密切了检察机关与人民群众的联系。

加大宣传，拓宽信访渠道

该院还采用多种形式畅通信访渠道，方便群众诉求，帮助群众更好地知法、学法、守法、用法，引导他们运用法律武器维护自身的合法权益，使法治观念逐步深入人心。

他们开通了QQ和微信信访举报平台,广泛收集社情民意及人民群众对检察机关的意见和建议，密切关注网络舆情，及时发现可能引发突发事件、群体事件的苗头性、倾向性隐患，做到对信访问题早发现、早稳控、早报告、早处理，将矛盾纠纷有效化解在萌芽状态。

他们还改变以往等案上门的传统观念，由主管领导带领控申干警深入到机关、国有企业、社区、农村等发案单位，宣传检察机关查办发生在社会保障、劳动就业、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域严重侵害群众利益的职务犯罪工作职能，既扩大了职务犯罪线索来源，又减少了群众盲目信访、多头信访、越级信访情况的发生。

4月18日，该院开展了以“加强举报人保护，打击群众身边腐败”为主题的举报宣传周活动。院领导率领控申科及相关部门的检察人员深入哈尔滨市道外区民主镇、永源镇两处集贸市场门口设立宣传点，通过采取张贴宣传挂图、发放宣传材料、公布举报电话、现场接受群众法律咨询等形式，使群众对检察机关职能作用、办案程序及案件受理范围、举报途径和方法有了进一步了解，既让群众看到了检察机关打击职务犯罪、维护公平正义的具体行动和惩治成果，又激发了群众的举报意识和责任感，增强了同职务犯罪做斗争的信心。

  “今后，我们控申科全体干警将在院党组的指导和引领下，继续将百姓的现实利益记在心上、扛在肩上、放在手中，为道外区经济社会的和谐稳定发展提供有力的法律服务保障。”王蕴卿科长的话语中透着坚定与自信。

供稿：哈尔滨市道外区人民检察院