车检新政化繁为“检” 为民改“便”

　　黑龙江日报讯（文/摄 记者 杨晔）近年来，随着机动车保有量的不断增加，“检车难”等问题一直为广大车主所诟病。中央大幅消减行政审批以来，简化和取消汽车年检制度的呼声日渐高涨。今年5月16日，公安部、国家质检总局共同发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，对于机动车车检制度进行了重大调整，由于其力度大、涉及面广，被广大车主称为“车检新政”。“新政”的发布，对于所有与机动车年检相关的车主和检车企业来说无异于一场政策风暴。

　　新气象 开启“六年免检”窗口 分分钟拿到车检贴

　　我国原有的机动车年检制度始于国务院2004年颁布的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，至今已有十年之久。根据规定，小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次。“新政”对此进行了重大改革，“自今年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及以上车辆、发生过人员伤亡事故车辆除外）免检制度”。

　　9月1日是“6年免检”实施的第一天。下午2点半，哈尔滨市民王琦走进了哈尔滨市公安局交警支队动力大队。王琦2010年9月购买了一辆高尔夫轿车，按照以前的规定，虽然王琦的车还很新，基本没有故障和尾气排放问题，但是他仍然需要每两年上一次检测线；但根据今年的“新政”规定，他的车辆年检时，只需提交交强险凭证、车船税纳税或免征证明，就可以直接申请领取检验合格标志。

　　可能是周一的缘故，大厅里“6年免检”窗口排队的人不多，王琦提交了交强险保单和机动车行驶证，并领取了《机动车检验标志申请表》，在王琦填表时，办证民警已经为他打印了车辆年检贴，并在机动车行驶证上打印了检验记录，交上表格的同时，王琦便领到了机动车检验合格标志，只见标志背后多了一行小字“免于安全技术检验”，整个检车过程不到三分钟。这么快就办完了年检，极大出乎王琦的意料。他说：“过去哪次检车不是排长队呀，上一次年检时我在检车站检车几乎用了我一整天时间，我连午饭都没吃上，幸亏我买车的时间搭上‘6年免检’的‘末班车’，这实在是太幸运了，这次检车不仅一分钱检测费没花，而且办得这么快。”

　　新考验 车检企业每天少检测五十多台车辆

　　哈尔滨市骏发车辆检测站站长王修权一直对“车检新政”极为关注。最让他担心的是“6年免检”是否会给检测站的经营带来影响？

　　9月1日是“6年免检”实施的第一天，在检测车间转了两圈，王修权就发现“6年免检”的影响仍然出乎他的预料。作为已经经营了十年的“老站”，过去的几年里，骏发车辆检测站大院里从来都不缺少排队年检的车辆，即便是在车辆较少的月初，每天上检测线检测的车辆也在七八十台以上，而今天已经接近下午五点，发证窗口统计上来的年检车辆为二十多台。

　　王修权对记者说：“我们对于‘6年免检’带来的冲击是有思想准备的，6年内的新车不必上检测线，来检测站检车的人肯定会减少，但是影响这么严重的确出乎我们的预料，如果这种情况持续，将影响检测站的运营。”

　　据了解，为了应对近几年日益增加的检车需求、提高车检服务水平，今年骏发车辆检测站开始建设新站，新站把检测线从2条增加到5条，如今新场地已经建设完毕，原本计划9月10日左右新场地开门营业。王站长表示，虽然“6年免检”对经营有冲击，但新址的启用仍将按原计划进行，今后将通过提供更好的检车服务来吸引车主检车。

　　根据哈市交警部门发布消息，2010年以后在市区注册的机动车有40多万台，而全市机动车保有量不过110万台左右，也就是说近三分之一车将能够享受到“6年免检”政策，因此车检企业经营者的担心不无道理。

　　骏发车辆检测站孙志伟副站长表示，单凭“6年免检”实施第一天的情况还很难做出准确的评估，可能需要接下来这一个月的运营后，才能得出准确结论。

　　新机遇 车检市场打破垄断 新企业闯进分羹

　　虽然“6年免检”让车检企业心存担忧，但“车检新政”带来的政策利好让车检企业对于检车行业的长期发展仍然看好。国家《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，将“加快检验机构建设。发挥市场决定性作用，质检部门对符台法定条件的申请人，一律简化审批流程，加快审批进度。”

　　哈尔滨市质监局监督处李仲池处长告诉记者，过去对于新建的机动车检测机构审批非常严格，2006年2月，国家质检总局发布了《机动车安全技术检验机构规划设置管理办法》。该《办法》规定新建安检机构、安检机构迁址、安检机构增项（增加检测线或增加承检车型）等改变安检机构数量、分布、规模时，要按照“统筹规划、合理布局、方便检测、数量控制”的原则管理，这也是为什么过去很多新建车检企业申请不被批准的原因，但今年5月出台的《意见》让原来的这些限制都不存在了，只要是符合开办条件的申请，主管部门都予以批准，从5月份至今，哈市市区、五常市、巴彦县分别有一家新建机动车检测站通过哈尔滨市质量技术监督局审批。

　　最近几天，王竹玲很忙。她的哈尔滨市冠成机动车检测服务有限公司正在进行开业前的最后准备阶段。王竹玲说，目前哈尔滨市有百万辆机动车，而且还以每天几百辆的速度增加，由于看好哈尔滨市的机动车检测市场，今年3月王竹玲向省质监局递交了开办机动车检测机构的申请。最初省质监局并不受理她申请，但由于国家对车检体制进行了改革，取消了原有的限制和门槛，哈尔滨市质监局仅经过几个工作日就为她办好了审批手续，9月中旬哈尔滨市冠成机动车检测服务有限公司将开门营业。

　　虽然已经通过审批，即将进入车检行业的王竹玲对市场前景心存忧虑。而已经在车检行业工作了6年的孙志伟则乐观得多，他认为，“6年免检”对于今年后四个月的经营肯定是有影响的，但过了这段时期，随着原来的“免检车”将逐年进入检测期，这个问题会得到逐步缓解，同时按照《意见》的要求今年12月31日前，机动车在各省范围内实现异地检验，试行机动车跨省(区、市)异地检验，如果这个政策能够按期实行，哈尔滨市现存的几十万台外地号牌车辆将能够在哈市检车，这对车检企业来说将是个新的机遇。（编辑：李硕）