“工业老区”的逆袭之路 哈尔滨市香坊区产业项目建设稳中向好

　　新年伊始，哈尔滨市香坊区的一组数字令人振奋：2015年，哈尔滨市香坊区预计实现地区生产总值605亿元，增长7%；完成地方公共财政预算收入36.7亿元，同比增长10.2%；完成固定资产投资590.9亿元，增长9.3%；在全市产业招商综合评比排名第一。

　　面对经济下行压力增大，香坊区如何实现“逆袭”？香坊区委书记孙恒义日前告诉记者：“2015年是香坊区在经济新常态下抢抓机遇、寻求突破的关键之年，面对新的发展特点、新的发展形势，我们围绕‘一区、两园、两带、五商圈’总体布局，大力推进产业项目建设，全区产业发展一路稳中向好。”

　　采访中，记者了解到，2016年是“十三五”开局之年，也是该区加快经济社会发展，实现全面建成小康社会目标任务的关键一年。孙恒义掷地有声：“我们将坚持稳中求进的发展总基调，围绕建设工业强区、文旅新区、生态好区、智慧城区，努力实现全区经济社会发展新局面。”

　　 五大产业

　　提速区域经济发展

　　在哈尔滨市的文化旅游地图上，香坊区凭借自身优势和潜能，正在建设一处精彩的黄金旅游廊道。在香坊火车站、白毛将军府，游人可以追忆哈尔滨开埠的沧桑历史；在中国轴承工业展览馆、近代工业遗址公园，游人可以体味老工业基地的辉煌；在永泰城、松松小镇、新海都温泉旅游城等新型商业体内，游人可以尽情享受时尚消费之旅……每条线路分而独立成景，合则相得益彰。

　　香坊区委书记孙恒义信心满怀地对记者说：“香坊区被列入国家老工业区搬迁改造试点区，对推进区域产业结构调整、再造产业竞争新优势具有深远的战略意义。”据了解，该区抓住这一重大机遇，把老工业区搬迁改造作为优化产业布局、加快产业转型升级的重要平台。

　　借力新一轮东北振兴战略实施，昔日的“工业老区”正加快向“旅游新区”变身。孙恒义说：“每一处工业旧址都是一份不可复制的文化遗产，为我们发展文化旅游产业提供了无限可能。合理开发区域内得天独厚的优势和潜能，势必会形成新的产业集聚。”据介绍，按照规划，香坊区老工业区搬迁将以产业升级、旧城改造、民生改善、生态修复为目标，构建全省产业升级的先行区、产业融合的样板区、环境优美的宜居区。

　　旅游产业只是香坊区谋划产业发展的一个缩影。以精密轴承、军事工业等为主的新兴工业产业，以钢铁物流、铁路物流等为主的物流产业，以农业设施项目、普罗旺斯小镇等为主的生态农业产业，以及基于五大商圈构建的商贸业……这“五大产业”正为香坊区经济发展提供着强劲动力。

　　 产业项目建设

　　提前2个月完成全年计划

　　没有项目支撑，增长就没有后劲，发展就没有依托。

　　日前，记者来到了位于香坊区向阳镇的新海都国际温泉旅游城项目建设现场。记者看到该项目主体已经完工，工人们正在紧张地进行内部装饰。现场一位相关负责人告诉记者：“为了能够尽快投入使用，我们加班加点赶工期，这个冬季不歇工。”

　　据介绍，总投资30亿元的新海都国际温泉旅游城投入使用后不仅将成为国内面积最大的室内温泉项目，更将集养生疗养、餐饮娱乐、旅游度假等功能于一体，成为“陆地上的游轮”式的一站式旅游目的地。该项目将为区域发展带来更多的红利。香坊区发改局负责人说：“该项目按国际化标准建设，一天可循环接待国内外游客5万人，初步估算年销售额在30亿元，不仅能拉动区域经济发展，更能够提供大批就业机会。”

　　目前，一批大项目正在该区加快建设。总投资150亿元的五洲国际动漫文化旅游城已经落地；该区抓住哈尔滨综合保税区建设机遇，在加快区域内基础设施建设的同时，加强产业链的连接，充分发挥产业聚集效应，强化对俄经贸产业延伸，形成产业聚集洼地，形成候鸟经济效应；依托中铁集装箱中心站强大的物流平台优势，该区加速发展物流产业，目前域内已经集聚了嘉圣物流园、商德国际金属物流园区、哈尔滨诺林化工物流园区等项目，这些都将成为牵动区域经济快速发展的新引擎。

　　高站位、谋发展、促转型，香坊区的成绩单可圈可点。记者拿到的一份该区产业项目2015年进展情况显示，去年哈尔滨市政府将计划总投资2000万元以上的产业项目纳入市计划，给该区下达的指标为产业项目100项，全年投资70亿元。年初该区申报的开(复)工项目为54个，计划总投资719亿元，其中2015年计划投资70.7亿元，后经过补充和完善。2015年全年该区2000万元以上产业项目已达104项，并全部开工建设，完成全年计划的104%；项目投资情况较快，已提前2个月完成全年计划。全年完成投资96.7亿元，完成年计划的138%，其中，竣工项目86项，占全部项目的82.7%；省重点项目完成投资15.4亿元，完成全年计划的110.93%。

　 　为企业着想提供“保姆式”服务

　　项目如何招得来、留得住？记者在采访中找到了答案。去年，省内首家民用航空公司龙江航空公司落户香坊区。龙江航空公司的建设运营，彻底结束我省没有本土民用航空的历史，并构建起省内45分钟航空圈。“当时，哈市4个区，还有外省市一起来争抢这家公司。”香坊区发改局负责人说：“我们躬身为其服务，事无巨细地帮助该公司想办法，出主意，最后我们的真诚打动了他们，对方才决定落户我们区。”

　　像这样的例子不胜枚举。新海都国际温泉旅游城项目总指挥孔祥臣深有感触：“香坊区委书记孙恒义任职区长时，就多次一个人到施工现场踏查周边环境情况，向正在施工现场的工作人员询问，项目进展到哪步？有哪些现实困难？这些事情都是我后来才知道的。”他告诉记者：“哈市专门为项目修了一条旅游通道，这里面香坊区做了很多工作，包括道路两边拆迁、环境整治等，让我们企业很受感动。”

　　据了解，香坊区委明确提出：“要把招商引资作为一项长期战略任务，进一步创新理念，完善机制，优化环境，务求在大招商、招大商上取得新突破。要认真研究优势企业的资本投向和发展方向，开展上门招商，组织专门队伍，盯人、盯事、盯项目，提高招商引资的实际成效。全面推行‘一站式、保姆式’服务，简化办事程序，提高服务效率，为企业提供便捷高效的服务，确保项目招得来、留得住、快发展。”

　　布局“十三五”五大理念推动区域更上层楼

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，香坊区将根据区域资源禀赋及城市功能定位，强化产业带动能力，加快城乡一体化建设进程，形成“一核、一带、两区、四轴、五心”的产业空间布局，一核：把香坊东部地区建设成哈东物流产业带核心区；一带：打造阿什河生态文化景观经济带；两区：改造完善提升老城区，拓展建设发展区；四轴：以贯穿香坊区的四条交通道路为轴，即哈平路-哈五路发展轴、三大动力路-进乡街-哈红公路发展轴、公滨路-哈成路发展轴、长江路-哈阿快速路发展轴，大力发展现代工业、现代农业、商贸物流业和文化旅游业；五心：在既有安埠、安乐区域商业中心基础上，幸福区域商业中心初步形成，加快形成朝阳、黎明区域商业中心。

　　孙恒义说：“‘十三五’时期的战略重点，将围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，以发展理念的转变引领发展方式的转变，以发展方式的转变推动发展成效的提升，立足我区资源禀赋与发展优势，着力建设工业强区、文旅新区、生态好区、智慧城区。”