黑河逊克县整顿软弱涣散基层党组织整改改革

　　黑龙江新闻网讯(王文明)逊克县把整顿软弱涣散基层党组织做为党的群众路线教育实践活动的一项重要整改任务，紧密结合县情实际，建立四项机制，精心组织，扎实整改，取得实效。

　　建立“结对帮建”机制，营造良好氛围。及时成立领导组织，设立办公室，并召开专门会议研究部署，制定了《逊克县关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》，建立了《村级软弱涣散党组织台账》。实施“以点对点、以带连面”强基工程，采取“1+1”的帮扶形式，组织“沿江服务群众基层组织建设示范带”的示范村与8个软弱涣散基层党组织签订《党支部“结对帮带”协议书》，开展“结对帮带”活动，在基层组织建设、经济发展、文明村建设等方面实行全方位帮扶，确保按要求、时限全面转化。并召开推进会议，现场观摩交流，营造了比、学、赶、超的良好氛围。

　　建立“上下联动”机制，解决实际问题。建立市、县两级领导挂点包保工作制度。市级领导深入到挂点包保村与党支部书记和党员代表座谈，了解党组织软弱涣散原因，并提出针对性整顿意见；对8个党组织软弱涣散村全部明确了挂点包保县领导，县委书记和组织部长深入到每个村，采取听、看和实地走访入户的方式征求群众意见和建议，全面掌握实际情况，通过市县两级领导的调研指导，为做好整顿工作奠定了坚实基础。组织县直单位选派作风正、党性强、工作务实且熟悉基层党建工作的正科级干部与基层党委一起组成工作组，进村驻点，帮助找准造成软弱涣散的原因，制定转化措施，理清发展思路，做到原因明、责任目标清、方法措施实、落实时限严。目前，工作组已开展调研指导20余次，征求梳理群众意见建议50余条，制定整顿转化方案8个，为两个村选派了乡党委副书记、副乡长兼任第一书记，排查重点热点问题38个，调解信访案件5件、化解矛盾纠纷60余件，解决实际问题30件。

　　建立“分类指导”机制，促进党建工作发展。准确把握“病因”，分类指导，对症下药。针对库尔滨村党支部威信不高、党员作用不突出的问题，车陆乡党委及时撤换了原村党支部书记，选派一名副乡长任村第一书记，新书记工作主动，发展思路清晰，两委班子配合默契，积极为百姓做实事好事，与包扶单位逊克海关一起，借鉴示范村成功经验，扶持党员干部发展生猪养殖，成立合作社，带领村民共同参与，拓宽了村民增收渠道，赢得了群众认可。针对组织制度不健全，不开展组织活动的干岔子乡明星村、松树沟乡北镇村，组织两个乡党委选派优秀的党建工作人员驻村开展帮、传、带工作，健全和完善了“三会一课”、“四议两公开”、党员目标管理、民主评议党员、党员设岗定责、服务承诺、党员活动日等各类党建工作制度30项，形成制度管人促活动的机制。

　　建立“督办反馈”机制，群众满意度明显提高。实行整顿工作销号制度，成立专项工作组开展督办检查，每月听取一次整顿进展情况，每季召开一次联席会议，及时总结基层工作经验，研究解决突出问题。对达到整改目标的及时销号；对整顿工作没有起色或成效不明显的，对工作不力的包村部门和主要领导进行问责，继续开展整顿，直至达标升级。目前，已有6个软弱涣散基层党组织得到明显转化。