黑龙江省通信管理办公室有效发挥作用推进“宽带中国”战略深入实施

            9月4日至5日，黑龙江省通信管理局在哈尔滨市召开地市通信管理办公室座谈会，就推进落实“宽带中国”战略，研究解决制约通信基础设施建设的关键性问题进行了研究讨论，省通信管理局局长刘茂先、副局长梁作君、姚家康，各基础电信企业省公司主管副总经理，各地通信管理办公室主任及相关人员80余人参加会议。
            会上，刘茂先局长总结了前一阶段通信管理办公室的工作成绩和存在的问题，从技术发展大飞跃、战略地位大提升、信息消费大升级、产业跨界大融合、竞争格局大调整、运营态势大转变6个方面分析了行业面临的“新常态”，并提出如下五点要求：一是要增强忧患意识，加快推进企业转型升级。做到通信网思维向互联网思维转变，业务思维向平台思维转变，企业思维向社会思维转变，顺应国家政策，顺应技术发展，顺应市场和用户需求变化，推动创新改革，谋求转型发展。二是树立主体意识，抓好通信基础设施建设工作。进一步增强主体意识和责任意识，利用好省政府的各项支持政策，创造性地开展工作，有效解决制约通信基础设施建设的难点问题，深入实施“宽带中国”战略。三是强化责任意识，共同推动行业和谐有序发展，强化自律意识，共同树立良好的行业形象，规范经营行为，自觉维护良好的行业发展秩序。四是注重协作意识，促进通信办职能高效发挥。各企业需要一如既往地支持通信办工作的开展，各级通信管理办公室要认真履行职责，切实发挥统筹协调作用，推动各项重点工作的开展。五是提升开放意识，积极引入民间资本参与宽带建设，更好地推进通信基础设施的升级改造。
            黑龙江省通信管理办公室前身为宽带建设推进办公室，是黑龙江管局为推进通信基础设施建设、加强驻地网通信设施建设管理、推进光纤到户国家标准落实等工作，会同基础电信运营企业于2013年6月在省内各地市县组建的通信管理机构，主要职能是加强与地方政府沟通，统筹各地基础电信企业做好宽带发展、通信建设、驻地网市场规范、共建共享等工作。2014年，黑龙江省通信管理局在宽带建设推进办公室基础上，重新组建了通信管理办公室，进一步强化了通信管理办公室的工作职能，主要包括办公室主任由各市（地）、县牵头组建企业的总经理兼任，下设宽带建设工作组、共建共享工作组和负责市场规范、网络安全等工作的综合工作组等。一年多来，各地市通信管理办公室在黑龙江管局直接领导下发挥了积极作用，推动了“宽带中国”战略等工作的深入开展。一是加强了与地方政府的沟通协调，面向地方政府和相关部门大力宣传国家和省政府支持通信业发展的政策措施，积极参与了哈尔滨和大庆宽带示范城市建设工作，走访了地方房管局、住建局、规划局等40余个职能部门、50余家开发单位宣贯国家强制标准内容；二是有效规范了驻地网建设市场，协助省通信管理局，督导各企业严格执行“共建共享、共进共退、不投不建、非验不进”的16字驻地网通信设施管理方针，形成了行业合力，规范了驻地网市场秩序，据不完全统计，以全省在建的2181个小区计算，预计可节省驻地网建设资金16亿元；三是推进了共建共享工作，积极制定已建独家垄断小区共享租费标准，目前已有10个市（地）达成了协议，制定了共享租费标准。
            会上，13个（市）地通信管理办公室主任汇报了工作，与会人员就如何做好通信办的工作进行了深入讨论，省住建厅、省环保厅的专家就建设规划和环评流程进行了讲解，省通信管理局就下半年重点工作进行了安排部署，参会人员还利用晚上时间就宽带中国战略落实过程中的有关问题进行了充分深入的讨论。通过这次会议，与会人员进一步理解了宽带建设和发展的重要意义和通信办公室的重要作用，增强了解决宽带建设中存在问题的决心和信心，为下一阶段工作的深入开展起到了促进作用。