通河县第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月13日，通河县第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。大会主席团常务主席县委书记刘长河、县人大常委会主任苏东成、县委副书记郝士余、县人大常委会副主任刘志文、管耀辉、丁艳丽在主席台前排就坐。在大会主席台前排就座的还有县委副书记、县长李继明、县政协主席黄仕萍、县委副书记吴艳龙。县领导栾和江、曹德友、张丽君、关庆伟也在主席台就坐。

出席县十六届人大五次会议的代表150人。列席会议的有：省、市人大代表、不是人大代表的县政府副县长、县政协副主席、县人大历届主任、副主任，县政协九届六次会议政协委员。大会由主席团常务主席苏东成主持。首先听取了通河县委副书记、县长李继明代表县政府向大会所作的《政府工作报告》。李继明说：过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，攻坚克难，真抓实干，圆满完成“十二五”收官任务，稳步推动全县经济社会发展进步。 一、以实为基，稳中求进，赢取富民发展新成效。攻项目，经济发展积蓄后劲。调结构，农业生产成果丰硕。抓统筹，城乡面貌明显改善。重民意，各项事业协同进步。解难题，社会保持和谐稳定。转作风，自身建设得以加强。二、审视全局，深化认识，锁定转型发展新方向。站在新起点上，高效落实县委新的战略部署，必须统一思想、心谋一处，必须高点站位、精准把握转型升级的工作走向。三、居弱图强，精准发力，构建绿色发展新格局。2016年总体工作的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以国家循环经济示范县建设为统领，以深化县委“四大战略”、“五大工程”为抓手，着力打造绿色产业基地、休闲旅游胜地、养生养老福地，积极创建全国循环型农林经济先行区、绿色食品生产样板区、统筹城乡发展先导区，戮力同心，狠抓落实，为推动通河绿色崛起而努力奋斗。主要预期目标是：县域生产总值增长7％以上，地方公共财政预算收入增长2%以上，全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8％以上。万元GDP能耗下降3%。

报告指出，围绕完成上述目标，我们将着力抓好以下工作。（一）内培外引，增强工业经济实力。（二）创品提效，提升农业生产能级。（三）兴旅兴业，激发三产发展活力。（四）统筹建设，深化美丽城乡主题。（五）增加福祉，加快和谐建设步履。（六）改进作风，树立实干政府形象。

李继明最后说：事业凝聚人心，实干赢得未来。面对新形势和新任务，使命在身，重任在肩，不容懈怠。让我们踏着全面深化改革和依法治国的时代节拍，在县委的坚强领导下，紧紧团结依靠全县人民，适应新常态，提振精气神，为开创通河经济社会发展新局面而努力奋斗！

县人大常委会主任苏东成代表县人大常委会作《通河县人大常委会工作报告》。苏东成说：2015年，县人大常委会在县委正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，以“三严三实”专题教育为动力，坚持“让县委放心、与‘一府两院’同心、使公职人员尽心”的人大工作理念，不断强化工作监督和法律监督，依法行使重大事项决定权、重点工作监督权和人事任免权，有效地发挥了地方国家权力机关的作用，为全县经济社会发展做出了积极贡献。一、紧扣全县发展大局，全力推进经济蓄势运行。着力推进预算和计划审查监督。着力推进县域经济有序运行。着力推进招商项目尽快落地。二、聚焦群众关注热点，全力促进人民生活改善。关注养老事业推进。关注高中教育发展。关注供水质量安全。三、维护社会公平正义，全力加快依法治县进程。加强法律监督、干部监督和信访监督。四、优化服务增强活力，全力发挥代表主体作用。全面提高代表素质。全面强化履职保障。全面落实代表建议。五、与时俱进强化素质，全力提高自身履职能力。加强学习强化学风。求真务实强化作风。提高效能强化政风。

报告指出：2016年是“十三五”规划开局年，是县乡（镇）换届选举年，也是全面建成小康社会攻坚年。人大常委会工作总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实县委十四届六次全委会议精神，围绕“转型升级、绿色发展”的新理念，大力实施绿色经济“四大战略”，推进绿色社会“五大工程”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，依法履职、扎实工作，主动适应经济发展新常态，展现人大工作新作为。为全县经济社会发展发挥更大作用。一、精心组织，在换届选举上营造新氛围。二、完善机制，在深化改革上提升新动力。三、围绕中心，在依法决定重大事项上要有新作为。四、强化监督，在依法履职上开创新局面。五、活化载体，在代表工作上创造新业绩。

苏东成最后说：各位代表、同志们：新的一年承载新的使命，新的目标寄予新的期待，新的征程展示新的作为，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表和全县人民，振奋精神、锐意进取、开拓创新、砥砺前行，为建设和谐幸福、文明富裕新通河而努力奋斗！

大会还听取了： 2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）报告；听取了通河县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告；

会议还书面审议了通河县政府国民经济和社会发展第十三个五年规划的纲要、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告和关于县第十六届人大四次会议建议、批评和意见办理情况的报告。

会后，全体代表和列席人员将分组审议各项工作报告、修改各项决议（草案）。