重庆出台三十条措施降企业成本 落实涉企政策

立春刚过，山城的企业已经感受到了渐至的“春意”。日前，重庆市政府发布《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》（以下简称《意见》），推出了30条含金量高、针对性强的举措，帮助企业减轻负担、降低企业生产经营成本，促进经济平稳发展，为“过冬”的企业带来了温暖、送来了希望。

十八大以来，重庆经济保持良好发展态势，增速连续8个季度名列全国前茅，但受国际国内较为严峻的宏观环境的影响，重庆市企业生产经营压力加大、融资难融资贵、用工成本上涨、税费科目多负担重等问题仍在一定程度存在。在调查摸底、问计于企的基础上，重庆市有关部门集思广益、群策群力，历时一个月形成了《意见》终稿。《意见》重点针对当前企业反映最突出最紧迫的问题，从金融、用工、采购、改革、税费、保障等六大领域入手，研究制定出30条有力措施，在不折不扣执行国家既定各项方针政策的基础上，重点扶持有市场有回款有效益、依法诚信经营的企业，旨在通过政策引导，扎实推进企业治理结构改革、兼并重组和“僵尸企业”处置。

金融政策出实招，用工政策有突破。为降低企业融资成本，重庆鼓励金融机构对中小微企业贷款执行优惠利率、给予续贷资金支持、提高抵押物折扣率，并对金融服务违规收费现象提出四个“不得”。同时，对有市场有回款有效益但资金周转暂时困难的中小微企业，市财政给予贷款贴息、贷款风险补偿金、场外市场挂牌奖励、担保费率补贴等扶持；为降低企业社保成本，提出拓展困难企业社保缴费政策适用范围，降低小微企业养老保险缴费率，利用失业保险基金对符合条件企业给予稳岗补贴等政策措施，为企业减轻社保负担。

采购政策“发点球”，改革政策明导向。不少中小微企业产品质量好、价格低，但苦于品牌知名度不高，较难进入龙头企业配套体系。针对这一问题，《意见》提出，“鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等形式带动市内中小微企业进入产业链或配套体系”，并按新增采购额给予一定比例的财政奖励，为企业生产经营注入“强心剂”；部分民营企业存在股权结构单一，资产负债率较高，抗风险能力不足等问题。对此，《意见》提出，推动资产管理公司入股重庆市民营企业，并且充分运用金融资产管理公司的特殊法律地位和专业化优势，加快企业股权化改革进程。

税费政策减负担，保障政策出重拳。在重庆市民营企业中，房地产企业比例较大，受整体市场低迷影响，发展形势不容乐观。为减轻房地产企业税费负担，重庆鼓励其兼并重组，继续发挥拉动作用，提出实施调整房地产企业所得税及土地增值税征收方式，下调或取消一批涉企收费项目，调整兼并重组企业营业税、土地增值税，对被兼并企业到期银行贷款给予展期等一揽子措施；为切实优化企业发展环境，《意见》明确了将实施对涉企收费进行清理并分类放开，规范民营企业招投标规定，对“三角债”问题进行专项督查等措施，着力优化政府服务，合力营造规则健全、服务高效、竞争有序、监管有力的良好发展氛围。（记者王斌来、崔佳）