期待重庆在依法治市的路上大步向前

　　11月5日至6日，中共重庆市委四届五次全会召开。市委常委会主持会议，市委书记孙政才代表市委常委会作报告。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，研究部署我市全面推进依法治市工作，为全面深化改革、加快推进“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会提供有力法治保障。(新闻链接)

　　重庆在依法治国大背景下，解决眼下存在的问题，还需要下大力气提高党员干部的法治思维和依法办事的能力。提高党员干部队伍整体素质，还有很长的一段路要走，迫切需要党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。事实上，中央反复强调和明令禁止的东西绝对不能触碰，包括“红线”“底线”，还有“高压线”，而现实中，不少党员干部却无视国家法律法规的存在，甚至以身试法，铤而走险，最终走上了邪路和不归路，值得我们警醒。正如习近平同志所言极是：“领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。心存敬畏，对于党员干部来说，是因为手中的权力来自人民，应畏惧有负人民重托，畏惧越界、越轨之后受到党纪国法惩处。”

　　要认真学习和深刻领会全会精神自觉把依法治市作为第一要务。当务之急是要营造良好的法治环境。全体党员干部，要自觉汲取法治智慧、养成法治思维、发掘法治价值、掌握法治方法。工作任务千头万绪，但主要的任务是，要认真贯彻落实党的十八届四中全会提出的依法治国的各项任务，对重庆而言，主要是落实好此次全会提出的依法治市的“八个方面、220多项具体举措”，决不能搞“有法不依、有令不行”，要加强宪法和法律学习、教育和宣传，让人们真正信仰宪法和法律，自觉尊重宪法和法律权威;决不能搞狭隘的利己主义，要加强和改进政府法律工作，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义合法化;决不能违反权限和程序行使权力，大力推进全市各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化;决不允许办人情案、关系案、金钱案，要强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义;决不能抱有侥幸心理，要全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，让权力在阳光下运行;决不能让公共安全管理缺位，要充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解决社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定;决不能让违法行为大行其道，要增强全民学法尊法守法用法意识，形成守法光荣、违法可耻的社会环境，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者;决不能让潜规则有土壤有通道有市场，以零容忍的态度惩治法治领域的腐败，坚决清除法治工作队伍中的害群之马。重庆依法治市已经迈出可喜步伐。我们当从实际出发，认真把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性，努力创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。

　　要下大力气切实解决好有法不依、执法不严、违法不究的问题。落实依法治国方略，重点是基层干部要树立法治观念、要自觉养成法治思维，要严格依法办事。十八届四中全会提出，推进基层治理法治化，对增强基层干部法治观念、加强基层法治机构建设提出了具体改革要求。推进依法治国，基础在基层，重点也在基层。从严治党，最根本的就是要使全市各级党组织和全体党员干部都要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。眼下，我们要解决好这样一些突出问题。一是有关法治还是人治的问题。要根除人治陋习。是法治还是人治，这是依法治市和贯彻落实依法治国方略的首要问题，法治是人类政治文明发展的重要成果，是国家治理体系和治理能力的重要依托。二是有关能人腐败的问题。能人腐败应当成为反腐治贪的重点，越是有能力的人，越是觉得自己贡献大，付出很多，越是骄傲，越是有索取的心理，进而在体制内也想得到好处，在体制外也想占点便宜。三是有关村官腐败的问题。村官腐败决不可小视，不要因为官不大，贪点占点也不多，也就没能引起足够的重视，而事实上，这个层面的“官”监督容易缺位，我们说，贪腐不能看官大官小，而应当看他的权力集中程度。四是有关山头主义如何治理的问题。“山头主义”成为腐败的“新领域”，也容易成为塌方式腐败的温床和土壤，因此，我们在保持高度警惕的同时，必须采取切实有效的措施出重拳加以打击。五是有关作风建设的问题。“玩风重”是当下作风建设的大敌，是治理作风垢病的崭新课题，作风抓一抓，停一停，反弹势头来势凶猛，这一顽症需要下大力气治理。否则，后果十分严重。

　　依法治市作为一种治理方式，是一个不断提高的过程。实践永无止境，依法治市永远在路上。因此，这个目标没有设定完成的具体时限，而是作为一个动态过程和长期任务，注重的是不断推进、久久为功。我们真诚期待重庆未来发展永远在依法治市的路上大步向前!

　　(文/冉彪)