齐齐哈尔市铁锋区法院：多措并举抓审判 人心思进促发展

　　今年以来，齐齐哈尔市铁锋区人民法院受理案件数量大幅攀升，创历史新高。按照上级法院规定的目标，铁锋区人民法院认真谋划，多措并举，扎实推进，确保完成上半年工作指标，截至7月初，该院案件结案率已达60%。

　　开展“双简双比” 活动，让庭审程序和法律文书“减肥瘦身”。为探索审判方式改革新途径，缓解案件增多与司法资源有限、案多人少的突出矛盾，铁锋区人民法院自2月开始试行庭审程序“减肥瘦身”的案件审理机制，要求全体法官依法扩大适用简易程序审理案件的范围，能快审的快审，快结的立结，能够当庭宣判的即刻宣判，并在各审判庭、每位法官当中开展庭审比省时、法律文书比简洁的“双简双比”活动。开展“双简双比”，目的就是将一线办案法官从冗长繁复的程序中解放出来，合理分配有效审判资源，解决“案多人少”的现实矛盾，全面提高司法公信度和人民满意率。为真正做到“让审理者裁判，让裁判者负责”，建立以落实主审法官办案责任制为核心，以案件承办人、审判长、庭长、主管副院长各司其职为重点的还权于合议庭及独任法官的审判模式。为进一步凸显法官的主体地位，铁锋区法院制定了《审判委员会讨论案件范围的规定》，最大程度地降低审判委员会对个案审理的影响，真正还权于法官。

　　优化审判运行机制，发挥“立案+审判+执行”组合方式，提升办案质效，减轻群众诉累。4月22日，铁锋区法院部署了旨在各部门协同作战通力合作的“立案+审判+执行”快速审判机制。一是要求立案庭在严格执行立案登记规定的同时，严格审查当事人递交的诉讼材料，坚决杜绝虚假诉讼及利用约定管辖进行恶意诉讼。在第一时间详尽了解当事人的自然情况并送达法律文书；无法在立案登记阶段送达的，核对联系方式，以便于审理和执行阶段及时通知当事人到庭；对约定管辖的案件，严格审查合同的形式要件和具体内容；对案件可合并审理的，合并立案并交由同一审判庭或同一法官进行审理。二是依托“立案+审判+执行”模式，打破原有审判模式的壁垒，使立案、审判、执行部门互通互联，畅通沟通渠道,最大限度提高“立审执”工作效率。利用法院内部网络平台，对所有案件审限过程进行跟踪，根据系统合理分配办案人员，防止出现分案过多导致案件审理滞后及超审限案件的发生，督促承办人尽可能缩短办案周期。三是依法扩大简易程序适用范围，最大限度简化办案程序。对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结，减少群众诉累。在简易程序适用过程中，强化当事人的举证责任，推行限期举证制度、强调当庭认证、当庭调解、当庭宣判，减少重复劳动，加快办案节奏，想方设法提高办案效率。四是加大执行信息公开力度，通过法院微信、微博、官方网站等曝光“老赖”名单，在社会形成强力执行的威慑机制。五是大张旗鼓的树立先进典型，发挥先进法官示范引领作用，开展办案比赛。准备在“双简双比”活动中开展“办案快手”、“执行高手”、“调解能手”等评比活动，每季度评选出优秀标兵在网站和办公区显著位置上展示，并在年底进行表彰奖励，营造争先创优氛围。

　　多措并举优化发展环境，助推辖区经济良性发展。一是与相关单位形成互动机制，规范企业信贷程序。5月18日，铁锋区人民法院组织辖区农村信用联社等多家金融机构的负责人、法律顾问、律师座谈，通过了以灵活多样的审判方式对金融诉讼案件实行优先立案、优先审理、集中执行的办法，决定设立金融机构案件办理绿色通道，简化立案、审理等程序，做到快立、快审、快调、快执；对有履行能力却不愿履行的当事人，依法采取查封、扣押、冻结、扣划等强制措施或限制高消费等各种反规避执行举措;针对审执中发现的问题，及时向放贷单位提出司法建议，指导其在贷款的审批、借款合同的签订、贷款的发放等方面规范管理，减少或避免不良贷款的产生。二是将日常审判融入发展大局，回应社会需求。为全面贯彻落实省高院《关于为打造全面振兴发展好环境提供有效司法服务和保障的意见》，发挥司法审判职能，努力打造和谐稳定、公平竞争、充满活力、公平正义、全民尊法守法的“五个发展好环境”，铁锋区人民法院紧紧围绕区委中心工作，坚持能动司法理念，不断强化大局意识、责任意识和担当意识，切实增强全院优化发展环境的责任感和紧迫感，找准法院工作与全区优化发展环境的切入点、结合点和着力点，制定了《关于优化发展环境提高有效司法服务和保障的实施意见》，拟设立旅游法庭，对铁锋区优化发展环境中涉及的司法问题做到提前预判，早做调研，及时应对，妥善处理，为区域经济社会发展保驾护航。三是创新审判理念，扩宽审判思路，大力推进多元化纠纷解决机制建设。为及时就地为群众提供法律咨询，解释法律难题，让棚改地区的群众切实体验到司法人文关怀“零距离”， 铁锋区法院编印了《铁锋区人民法院关于棚户区改造相关法律知识手册》，妥善处理了城市更新及棚户区改造过程中出现的各种利益冲突，保障了辖区城市更新及棚户区改造工作协调、有序、快速发展。

　　大力加强法院文化建设，以丰富干警业余生活缓解工作压力。铁锋区人民法院领导从细微处关心干警的精神和物质生活，持续开展“读书、健身、交心、 苦干实干”活动，建立青年干警微信群，通过沟通交流，拉近了干警之间的距离，使新老干警通过微信群的连接，形成了团结一心、互帮互助，诚信有爱、和谐相处的院内新风，使来自四面八方的陌生人，变成了相亲相爱的一家人。为丰富干警文化生活，铁锋区人民法院以纪念“端午节”为契机开展了“颂屈子 唱离骚 弘扬正能量”专题文化活动。通过活动，引导干警加强传统文化学习，将法院文化建设推向新高潮。为纪念中国共产党建党95周年，开展专题文化活动，提高了干警的参与度、增强了干警传统文化的认知度，进一步提升了全院干警的文化底蕴和爱党、爱国主义情感，也激发了全体干警争先创优的动力，让全体干警愉快工作、健康生活，享受工作成果的愉悦，使干警树立了正确的世界观、人生观和价值观。

　　“人心齐泰山移”，铁锋区法院多措并举抓审判，人心思进促发展，这就是该院奋力发展一路向前的“隐形翅膀”,也为铁锋区法院的审判、执行工作带来了新的飞跃，2016年上半年审执结率增长、发改率下降,没有因法官工作不当引发的新增信访案件，以踏实的工作业绩向世人证明这是一个当之无愧的“双模法院”。