防不胜防,恐袭为何在法国屡屡得逞?
编辑的话: 在法国国庆日,人们欢聚在风光旖旎的蔚蓝海岸,等待璀璨烟火绽放。一辆载重卡车突然冲入大道,对人群进行碾轧……这血腥的一幕不是电影里的场景,而是14日晚上发生在法国旅游胜地尼斯的真实事件。截至目前,事件已造成84人死亡,200余人受伤。这是在不到两年时间里,法国遭遇的第三次重大恐怖袭击。
袭击发生后,法国总统奥朗德说,与恐怖主义的斗争将是长期的;法国总理瓦尔斯也表示,“我们进入了一个新的时期,恐怖主义将伴随法国”。伤痛之余,人们不禁感慨,这个以浪漫闻名的美丽国度,缘何屡遭恐怖主义荼毒? 而恐袭又为何在法国屡屡得逞?
两年三次重大恐袭 “法兰西玫瑰”伤痕累累
14日晚,正当法国人沉浸在欧锦赛成功举办、欢庆法国国庆日之际,被誉为“度假天堂”的法国南部著名旅游城市尼斯却惨遭魔掌,至少84人死亡,两百余人受伤。
法国政府随即将其定性为恐怖袭击,并宣布延长全国紧急状态3个月。两天后的16日,法国媒体援引支持“伊斯兰国”的阿马克新闻社消息说,“伊斯兰国”宣称制造了尼斯恐怖袭击。
7月15日,在法国南部城市尼斯英国人漫步大道附近,人们放置鲜花哀悼恐怖袭击遇难者。法国政府15日宣布,将自16日起举行为期3天的全国哀悼。新华社记者 徐金泉 摄
18个月前的2015年1月7日,“《查理周刊》袭击事件”造成包括主编在内的12人丧生;8个月前的2015年11月13日,巴黎突遭“史无前例”的恐袭,造成100多人丧生。 在不到两年的时间里,恐袭在法国多地得逞,既有“11·13”式的有组织有预谋、近乎特种作战的大规模爆恐袭击,也有“独狼”式的个人自杀性攻击。美丽的“法兰西玫瑰”在恐袭阴影下变得伤痕累累。
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法国为何成恐袭的头号目标?
分析人士指出, 法国面临的最大反恐困境是国际、国内矛盾激化,促使恐怖分子“里应外合”。
在对外政策上,法国过于依赖军事手段打击恐怖极端组织。 由于对打击极端组织“伊斯兰国”态度强硬,“伊斯兰国”一再宣称,法国为其首要袭击目标。去年11月巴黎恐袭发生后,“伊斯兰国”发表声明称,这是法国对“伊斯兰国”采取军事行动的后果,法国及其追随者将继续作为“伊斯兰国”的主要目标。而尼斯恐袭发生两天后,“伊斯兰国”宣称制造了这一事件。
7月15日,在法国南部城市尼斯英国人漫步大道附近,一面法国国旗别上了黑色丝带。新华社记者 徐金泉 摄
在法国国内,多年来移民政策宽松而融入政策滞后,对宗教极端主义渗透疏于防范,政坛上右倾排外思潮泛起,经济上贫富分化加剧和大量年轻人失业,都容易为恐怖主义所利用。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅说:“西亚和北非很多地区之前是法国殖民地,不少移民涌入法国,人口比例如今已经占到法国人口十分之一。但受到语言、教育和就业培训等影响,他们在工作和福利上却又饱受歧视,未能真正融入社会,”他说,“极端情况下,一些人可能产生报复心理。”
清华大学国际关系研究院教授张利华同样认为,穆斯林移民群体的扩大引起法国白人恐慌,激发社会矛盾,也引发穆斯林对法国政府和白人的强烈不满,“这部分穆斯林如果再受极端势力调唆,很容易被拉拢到恐怖分子阵营”。
上述观点在前法国外籍军团陆军下士傅晨的有关表态中得到印证。他说,此次尼斯恐袭的凶手是突尼斯后裔,他们一般受教育程度不高,生活在社会最底层,或没有工作,很容易被“伊斯兰国”渗透,成为恐怖分子。
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防不胜防!恐袭为何在法国屡屡得逞?
恐怖分子手段不断变化升级,而法国的反恐“安全网”却没有相应地加固。 在14日的恐袭事件中,恐怖分子竟能驾车直闯人群,行驶2公里随意碾压民众并开枪,再次暴露了当地警方在安检、应急等多层面疏漏。
正如尼斯副市长埃斯乔斯在事后指出的那样:“为什么在人群如此密集的地方,政府没有千方百计地采取措施去组织一辆这样的汽车进入?”
恐怖分子无孔不入、策划能力强、无固定作案模式给反恐带来难题。 在法国国家安全机构的高度戒备下,欧洲杯期间相安无事。就在14日早些时候,法国总统奥朗德接受传统的国庆日采访时还称,不准备把目前的紧急状态延长到7月26日之后。恐怖分子通过观察政府反恐防范措施,抓住欧洲杯结束后安保防范“松懈”空隙,选择更有针对性的袭击工具——相对容易获得、此前没有使用过的、不会引起安全部门怀疑的普通卡车以达目的,让法国政府猝不及防。
法国反恐形势严峻,反恐投入却不高,在反恐情报收集上的能力也不强。 据统计,法国每年的反恐投入仅六至七亿美元,而美国每年的投入高达470多亿美元。甚至还有报告指出法国在反恐情报收集上“全面失败”。情报能力不强使其防范恐怖袭击缺乏最关键环节。前法国外籍军团陆军下士傅晨同样也表示,法国警方无法对所有潜在的恐怖分子进行全面监控。
结语: 近年来,国际恐怖主义呈现蔓延态势全球化、恐怖分子本土化、策划组织网络化、袭击形态“碎片化”“独狼化”等新特点。从更广范围来看,恐怖主义不仅是法国和欧洲,也是全人类的公敌。恐怖分子针对的都是无辜平民,以滥杀无辜,制造大规模死伤为目标。
每一个被无辜残害的生命、每一个被恐袭摧毁的家庭都在向人们诉说着同一个事实:不能允许“法国之伤”在任何地方重演,不能任由恐怖主义毒瘤无限扩散。
(综合新华社 人民日报 环球网 新京报 文字整理:薛笔犁 彭纯 徐渠)
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