阿城区：产业项目高速汇聚 塑造产城融合新样本

青岛啤酒（哈尔滨）有限公司

多样化的产业聚集，使得阿城区成为哈尔滨多元产业集中区。这是一条新的发展道路，让这里辟出一片新的成长空间——这里将是一座集国际化、现代化、生态化于一体的产业新城区，并完善哈尔滨主城区的城市功能。几年时间里，阿城也确实展现出了另一种状态：产业项目高速汇聚，产业结构不断完善，城市功能日益凸显。由此，也践行出一个别样的产业城区发展新样本。

择势而为 错位发展

打造现代都市经济新引擎

以长江南路通车为标志，阿城全面加速与中心城区同城化步伐。站在新的历史起点上，阿城正以现代化、国际化的视角和创新思维来审视和放大比较优势，制定并实施科学的区域经济社会发展对策，努力走出一条具有阿城特色的新区发展之路。

择势而为，错位发展，面对阿城区未来的发展方向，阿城区委书记王文力如是说。“比较优势理论是微观经济学核心理论之一，是区域分工和区域经济布局的理论基础。错位发展是指充分考虑自然基础、地理区位、生态条件、历史人文和产业基础的差异对于城市格局与结构的影响，有所为有所不为的一种战略选择方式。从比较优势和错位发展理论的视角，对阿城区域经济社会发展方向从理论层面加以审视，使我们的探索和思考有了坚实的理论基石。”

相比较而言，核心城区经济总量、中央商务区功能优势明显；部分新兴城区发展空间和科技优势明显。由此，阿城避开与主城区强势的竞争，避免定位和产业趋同，充分发挥阿城在地理位置、生态环境、资源禀赋、产业基础、历史人文等方面的比较优势，择势而为，发展独具特色的优势产品和产业，形成与主城区的产业互补。努力建设哈尔滨“新型工业化的承载区、都市型农业的示范区、冰城夏都游的拓展区、历史文化的核心展示区、生态宜居城市的优化先行区”。

依托产业基础和资源禀赋优势，全面推进大招商战略，打造新型工业化承载区。阿城区委副书记、区长王铁立对阿城未来的发展充满信心，他告诉记者，阿城区将充分把握新战略实施机遇，结合“两大平原”现代农业综合配套改革试验区规划、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划、哈南工业新城等新战略的实施，不断优化产业结构，全面推进大项目建设。

阿城工业经济具有一定优势，2010年工业产业增加值占GDP的比重达到33.1%；与主城区产业关联度密切，围绕主城区大型企业的配套项目已具有一定规模，装备制造业潜力巨大；建材产品综合产量占全市的比重较高，是全市最大的建材工业基地；矿产钢铁、食品医药等传统产业基础扎实，效益良好。眼下，阿城区正在全面推进大招商战略，打造新型工业化承载区。

2013年，阿城区以“大招商”战略为引领，产业项目建设推进有力，全年开复工2000万元以上产业项目55个，完成投资51.4亿元，华氢科技、中大路桥等13个项目列入省重点推进，青岛啤酒40万千升建设项目一期建成达产，规模以上工业总产值实现100亿元。产业园区建设提质增效，阿城经开区申报国家级开发区工作有序推进，新华新区、新杨工业园区基础设施建设已具雏形，全年引进入区项目18个、投资48.6亿元，对接哈南的园区发展新格局基本形成。

佟二堡国际皮草城项目建设，填补了东北北部缺少大型专业皮草城的空白。

哈尔滨市佟二堡皮草有限公司项目总投资30亿元，预计2015年建成。主要建设内容为占地面积30万平方米，建设皮草皮革加工区、商贸物流、餐饮娱乐休闲区等大型综合产业区。项目全部建成投入使用后，年销售皮草、皮革制品及其他品牌服装产品500万件，预计年实现营业收入600亿元，实现利润20亿元，上缴税金3.5亿元，直接创造就业岗位1万个。佟二堡国际皮草城项目建设，填补了东北北部缺少大型专业皮草城的空白，本项目开创了地产与产业相结合的复合型高端商业地产运营新模式，最终建成以皮草皮革为特色，休闲度假与高品质生活为一体的城市新中心。

集“建材、家居、卫浴、宾馆酒店和其他商务配套”于一体的大型商业综合体项目闽南国际商贸城落户阿城区，其建成后，将扶持哈尔滨市主城区、长江路周边以及阿城区内的建材、家居、卫浴等分散经营者集中经营，产业集聚。该项目总投资30亿元，预计2016年建成。主要功能为建材、家居、卫浴等商品集聚销售。规划总占地面积100万平方米，项目建成全部投入使用后，预计年可实现营业收入90亿元，实现利润9.5亿元，上缴税金13.4亿元，直接增加2万多个就业岗位。同时“商贸城内”宾馆酒店及商务配套项目的建设，对周边的旅游资源将起到积极的推动作用。

哈尔滨华氢科技有限公司新能源氢氧燃烧设备研发和制造项目的建成，将大量减少碳排放，缓解对石油、煤炭等传统能源的需求压力，填补黑龙江省在清洁新能源——氢能源产业的空白，对阿城区产业结构调整、产业升级以及开展低碳经济、循环经济、清洁生产、环境污染防治等方面有着积极的引领示范作用。

哈尔滨华氢科技有限公司成立于2007年12月，注册资金2000万元。经营范围从事新型能源氢氧燃烧设备研发生产、销售；新型节能材料开发、销售及相关产品开发、销售。使现有产业得以优化、提升，从而加快了走上新型工业化道路的步伐。该项目建成达产后，预计年产氢氧机产品5000台（套），实现销售收入10亿元，实现利润3亿元，上缴税金2.5亿元，新增就业岗位500个。

青岛啤酒（哈尔滨）有限公司项目总投资5.5亿元，全部采用国内最先进生产装备，生产过程由青岛啤酒ERP系统全程监管控制，质量标准与青啤集团公司保持一致。啤酒酿制采用国际先进、国内领先的“青岛啤酒酵母菌种”发酵专利工艺技术。项目建设有利于地区产品结构调整，满足广大消费者对高端产品的需求。项目建成达产后，将新增就业岗位1000个，年实现销售收入16亿元，实现利润2亿元，上交税金2亿元。并拉动纸箱厂、瓶盖厂、物流等相关产业的发展，其相关产业间接就业岗位可达5000个以上。

除此之外，阿城区继续推进龙江森工木业园、中农复合肥、通用航空机场、合众人寿养老健康城等重点大项目建设，进一步丰富项目储备，形成储备一批、新建一批、投产一批的滚动发展格局。力争到“十二五”期末，全区工业增加值实现135亿元，规模以上企业占全部工业比重达到45%，打造成为新型工业化的承载区。

依托农副产品品牌优势 建设绿色食品生产基地

打造都市型农业示范区

阿城土壤肥沃、农田水利设施完善，农业产业基础扎实。全区无公害、绿色、有机食品品质优良，先后被认定为中国北方名酒之乡、中国大米之乡、中国黏豆包第一镇等品牌，“三品”认证数量全省第一。阿城区部分农副产品在主城区占有较大市场份额，全区每天屠宰肉牛约200头，占全市市场份额的70%左右，黏豆包、干豆腐、大蒜等特色农副产品也占较大份额。从哈市城区外延的区位优势、地缘优势等先决条件下，阿城已具备发展都市型农业的基础，正加快推动传统农业向蔬菜种植、畜禽养殖、特色农产品加工、观光农业等都市型农业转型。

北大荒有机生态园项目是城市菜篮子工程，项目总投资5.6亿元，预计2015年建成。占地1万亩，建设暖棚400栋、冷棚1600栋、物流交易市场2400平方米、综合楼5000平方米、生态餐厅5000平方米、嫁接育苗温室3200平方米、冷冻保鲜厂3000平方米。建设供暖系统，供水系统、排水系统、供电系统、通信系统、道路、停车场等配套设施。项目建成达产后，预计年实现销售收入7000万元，实现利润2000万元，安排就业500人。

北大荒有机生态园既是带动就业和拉动产业工程，也是富民强场工程。农场与阿城区政府已达成场区共建框架协议，发挥场、区各自优势，以基础设施建设为基础，以项目合作为载体，以产业对接为依托，大力开展全方位、宽领域、多层次的经济社会发展合作。通过项目建设，在阿城区建立一个集蔬菜、花卉、水果等农作物栽培，以及种苗引进繁育、病虫害综合防治、配方施肥、农产品品质检验、农业技术示范、农业生态旅游等于一体的大型现代化农业生产示范基地。项目建成后可以辐射垦区及其他周边农场和农村乡镇，使更多的农户受益。

哈尔滨蓝谷食品采用大兴安岭特有的林下珍惜资源“野生蓝莓”为主要原料，生产野生蓝莓系列有机食品。哈尔滨蓝谷食品有限公司创建于2007年，产品销往18个省市及地区，并出口到韩国和阿联酋的迪拜。蓝谷公司现已是国内蓝莓饮料行业的领军企业，单就蓝莓果汁饮料一项，市场占有率和销售量国内同行业排名第一。产品突出了野生、原产、寒地、黑土、有机、保健的特色，深受广大消费者青睐。

眼下，该公司拟建设办公楼、蓝莓食品综合生产厂房、研发中心、提取车间、冷库等工程。生产以蓝莓饮料为主的中高端蓝莓食品，并研发生产附加值较高的蓝莓保健品和花青素提取物，打造成东北最大的蓝莓深加工工业园区。项目建成达产后，预计年实现销售收入53000万元，实现利润8000万元，上缴税金3000万元，安排就业200人。

阿城区以标准化蔬菜园区为重点的“五型农业”建设迅速铺开，北大荒有机生态园等产业化龙头项目进展顺利，旅游路沿线瓜菜种植成为农民增收新途径，全区蔬菜种植面积增加到15万亩、产量达到55万吨。注重提升畜牧业品牌竞争力，标准化养殖小区、规模养殖大户质量效益充分显现。

抓好保障性住房建设 人民生活持续改善

切实加快城乡一体化进程

2013年，阿城区新建经济适用住房300套，完成30套廉租房、300套公租房配建任务，棚户区改造力度不断加大。借力“创业创新、全民成才”活动，新增城镇就业6380人，发放小额创业贷款2095万元，全区就业形势保持稳定。阿城一中教学楼翻扩建等15个教育基础设施项目启动推进，教育信息化试点工作走在全国前列。继续强化卫生基础设施建设，区人民医院、妇幼保健院、疾控中心等新扩建项目投入使用，社区卫生服务体系建设日趋完善，国家基本药物制度和公共卫生服务项目顺利实行。有效规范城乡低保发放，“阳光低保”得到困难群体广泛认同。进一步加强社会救助，针对夏季暴雨洪涝灾害的抗灾自救工作取得全面胜利，民办养老机构不断发展壮大。老龄事业、残疾人事业和优抚工作有了新的进步。

阿城不断创新城市管理手段，整合城管、公安、交警、卫生、环保等行政资源，推进管理重心下移和执法关口前移，实现对城区环境的全面覆盖、长效管理和永久保洁。加强生态文明建设，重点抓好马家沟综合整治工程收尾，落实以阿什河流域综合整治和大气污染防治为重点的环境治理举措，统筹做好节能减排、退耕还林、天然林保护、废弃矿山再利用等生态修复各项工作，努力促进人与自然和谐发展。

阿城区闽南商贸城效果图

阿城区佟二堡国际皮革城效果图

阿城钢铁有限公司

黑龙江中农科技有限公司效果图

合众优年社区项目效果图