直面问题困惑 着力转型发展 ——省院检察技术处组织召开全省检察技术信息工作座谈研讨会
20.08.2018 16:10
本文来源: 检察
本次座谈研讨会划分3大片区、覆盖全省16个市分院，参会人员近100人。围绕检察技术信息工作转型发展11个中心议题开展研讨，收集整理意见建议80余条。会议明确了下半年全省智慧检务建设4份清单及9项统筹建设项目，结合检察技术办案4项工作机制和3大增长点进行了座谈研讨。 （哈尔滨片区会场）
（齐齐哈尔片区会场）
（佳木斯片区会场）
座谈会议题涉及“司法鉴定工作转型发展”、“全省司法鉴定中心的构架格局”、“如何强化、深化技术性证据审查工作”、“如何强化与业务部门协作配合”等研讨议题；就信息化工作确定了“地域性检察信息化急需建设应用项目”、“地域性检察信息化建设基础环境需求”、“电子检务工程应用突出问题”、“资金筹措”、“专业技术人员配置”“信息化技术培训工作”等方向，将检察技术人员最关心最直接最现实的问题一一摆上桌面进行碰撞和讨论，参会人员都使出了“洪荒之力”，深刻剖析桎梏检察技术信息发展的深层次原因，提出了很直接、很具体的解决方案，其中不乏很多新想法、新思路、新举措。省院检察技术处认真梳理、举要治繁，以针对性工作方案让“金点子”落地生根，为全省检察技术信息工作驶入“快车道”提供了思路。
检察信息化工作代表性意见建议： “过度的‘保密’对信息化建设多有掣肘，随着检务公开的进一步深化，部分部署在涉密网的应用系统逐步向工作网迁移会成为大的趋势，建议将统一业务应用系统由涉密网迁移至工作网，进一步简化法律文书的交换、送达。” ——大庆市刘振魁
省院答复： 检察工作网是独立于检察涉密网，并与互联网物理隔离的网络，未来“大有可为”，高检院近期已下发《关于加快推进全国检察机关工作网建设的通知》，要求今年年底前实现全国四级检察机关检察工作网全覆盖，检察工作网具备便捷性、安全性、专属性，必将成为信息化应用部署的主要网络，各级院应加快推进检察工作网局域网建设，确保如期完成建设任务。 “因为地域较为偏远，我院面临着地方性招聘困难问题，对于检察技术信息工作认识也不够开阔，希望省院提供一些学习调研的机会，让我们多出去走走，学习借鉴全国先进院的经验。” ——黑河 谷继军
省院答复： 在信息化建设上“他山之石，可以攻玉”，但考虑到全省集体考察难度较大，各市分院需要加把劲，有计划、有目的、有针对性的组织开展辖区各基层院考察学习活动，省院会提供一定的外联帮助。
“伊春正处于‘区局撤并’特殊时期，一定程度上影响了信息化建设的进程，建议省院统筹未来智慧检务应建项目时间节点表格，明确省院统筹建设及市分院建设区分，我们好做打算。” ——伊春 赵庆国 省院答复： 智慧检务工程是当前我省检察机关的重大专项工作，也是今后一段时期的重点工作。但不是百米冲刺，而是一场马拉松，不确定因素太多的院应采取缓建策略，尤其是基础环境建设更要慎重，避免造成资金浪费，可在“区局撤并”工作完成后抓紧实现追赶超越。具体的智慧检务建设指南编制完成后会下发至各市分院，详细明确了全省未来三年建设任务，让各市分院在智慧检务建设上有章可循。
“可视化办公办案系统自试用以来对我们院帮助很大，实现了从‘主观管理到客观管理再到信息管理’的转变，我们非常渴望科技技术的应用，希望省院以林区特色基层工作为基础多做系统应用试点。” ——林区 国晶 省院答复： 省院与林区分院在这点上不谋而合，本着“案多优先”的原则，省院将会陆续开展覆盖全省三级院的特色应用平台试点工作，包括智能语音云平台、智能辅助办案系统、政法跨部门协同办案平台、移动办公平台等，具体以下发通知为准，届时各市分院可向省院积极申请试用。
“逊克县作为农业大县，近年来民间借贷十分活跃，合同诈骗案数量一直居高不下，我们充分利用省院部署的数字图书馆下载了大量的法律法规、案例，实用性很强，建议推广可用的法条查询app。” ——黑河市 逊克县 刘恩民 省院答复： 移动办公平台（检务通）是集移动自动化办公、减刑假释案件办理平台、可视化办公办案系统、12309检务公开服务、统一运维管理平台等多种APP应用于一体的检察信息化移动工作平台，目前该平台已具备全省推广的成熟条件，要求各市分院今年10月前按需购置移动平台终端设备，有能力的市分院及科技强检示范院，可结合一线检察工作需求自行规划应用研发工作，应用规划通过省院技术处评审，即可投入研发阶段。
“在信息化建设上大兴安岭与兄弟院比起来还存在一定差距，应该学习借鉴缩小差距，下一步将加快推进工作网局域网建设，但终端部署存在办公空间不足问题。” ——大兴安岭 张述新
“工作网终端可不可以与现有的互联网电脑、笔记本电脑通用，从而达到节省资源和办公空间的目的。” ——鹤岗市 向阳区 赵丹 省院答复： 信息化的建设重点在于应用，在工作网终端选择上各市分院可以选择“虚拟云桌面”，节省资金、空间，基层院在保证工作网畅通应用的基础上，可以使用现有的互联网台式机、笔记本终端，除此之外针对技术用房建设也可“一房多用”，尤其是针对三远一网建设，有条件的院可以新建远程庭审功能用房，没条件的院可以利用远程提讯或远程接访实现共用、共享。
检察技术工作代表性意见建议：
“司法鉴定技术的使用主体、需求主体不是技术部门，在实际办案过程中仍有被动不被信任的尴尬。” ——哈尔滨 王忠毅 “建立技术部门同办案部门的长效沟通机制，杜绝‘两层皮’现象产生，进一步提升技术人才招录门槛。” ——绥化 赵沂河 省院答复： 检察技术工作的顺利开展离不开有关业务部门的配合和协调。下一步省院将着力在提升专业人员的业务能力上下功夫，优化培训方式，促成业务部门同技术部门同时、同地培训，以提升合作意识，各级院“一把手”、主管领导应从组织领导上把关，别让“检技合作”的规定停留在纸上。
“目前我省检察机关的整体司法鉴定能力还是参差不齐，在某些鉴定领域仍需借助外力，建议省院制定《黑龙江司法鉴定机构名录大全》，便于各级院外委其他具有司法鉴定资质的机构进行司法鉴定从而服务办案，为保证技术队伍稳定，希望可以进一步明朗技术津贴制度。” ——齐齐哈尔市 莫海
“立足公益诉讼，与公安、法院建立‘联合培养’机制，应对技术人才紧缺，建立专家咨询人才库，及时提供支持帮助。” ——农垦 玄铁冰 “全省可按司法鉴定类别组建‘专家库’，充分整合技术力量。” ——双鸭山 王旭 省院答复： 拟将《黑龙江司法鉴定机构名录大全》列入下半年工作计划，充分调研后开展编写工作，下发至各市分院。《名录》将区分鉴定类别，利用外脑、借助外力开展司法鉴定工作。
“建议实行以省院为中心的检察技术信息‘上下一体化’工作机制，总体统筹、内部整合案件，大力培养具备鉴定资格的检察技术后续力量。” ——鸡西 高秀运 “建议集中司法鉴定案件到省院统筹派案” ——牡丹江 赵正吉 “针对以市分院为单位司法鉴定格局，我建议市分院保留人，不保留门类，将门类放到省院整体协调，并采取一定的激励机制提升技术办案积极性。” ——伊春 李大刚 “自侦转隶后司法鉴定案件数锐减，建议各市分院对司法鉴定案件本地消化后上报省院，由省院采取‘派案制’派到有能力的分中心鉴定。” ——鹤岗 张继国 “建议有能力的市分院保留重要的司法鉴定中心门类，促进检察技术工作发展。” ——佳木斯 董宏伟
省院答复： 当前检察机关正处于多项改革叠加期、检察工作转型期，自侦转隶后以市分院为单位的司法鉴定格局是否延续使用的问题，是本次座谈研讨的重要议题，各市分院及基层院展开了充分的讨论，初步达成省院统筹“派案制”的共识，省院技术处将深入研究“派案制”实施细则及下一步全省司法鉴定格局规划。
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20.08.2018 16:10
