双鸭山中院：“预见+前瞻+主动+保障” 开启均衡结案新模式
双鸭山中院深入落实司法改革任务，不断优化审判资源配置，修改完善制度机制，坚持抓早、抓小、抓巧、抓好，有效运用“四性”,把推进均衡结案工作作为践行司法为民、破解“人案矛盾”，提高审判质效、提升司法公信的重要抓手，持续稳步推进落实，两年以来，月综合结案率持续稳定居于全省法院前列。
一是增强预见性，科学设定均衡结案指标。 双鸭山中院党组对近年来收结案、质效指标等进行多方调研，指出“人案矛盾”是影响双鸭山法院审判质效提升的重要因素，对两级法院提出了均衡结案的要求。通过对收结案情况多维度分析，结合审判执行工作推进、多元化纠纷解决机制功能发挥、受理案件范围调整及案件增长态势等考量因素，对2017、2018、2019年度收案情况进行预测，制定年度结案计划，制发《双鸭山市中级人民法院关于完善审判运行机制建设的意见》，科学设定分段式综合结案率指标，明确第一季度案件结收比50%，第二季度案件结收比75%，第三季度案件结收比90%，第四季度案件结收比98%，并将完成情况纳入年终绩效考核内容，强力推进均衡结案管理。
二是注重前瞻性，加强均衡结案制度建设。 加强分案机制建设，遵循审判团队审理类型、分案数量、轮流分案三项原则，实行随机分案、按类分案、专业分案与二次分案相结合的分案制度，为提高办案效率、推进均衡结案打下坚实基础。优化审判资源配置，全面落实“以案定员”改革要求，从稳定性、专业性、协调性考虑，对年度员额法官审理案件类型、质效指标等进行梳理分析，以审判大数据为支撑，均衡调配审判力量，面向社会择优招录司法辅助人员110名，两级法院组建“1+N”专业化审判团队143个，推进简案快审、繁案精审、类案专审,其中，简案快审团队12个，民商事、刑事、行政案件简易程序适用率年均居于全省法院前列；以中院3名年轻法官组成的审判团队充分发挥干劲足、热情高、肯吃苦、能力强的骨干作用，自2018年9月组建以来月均结案58.7件，且无被发改和超审限情况发生；发挥院庭长传帮带作用，完善《双鸭山市中级人民法院院庭长办案工作规则》，提高院庭长办案比例，每月通报院庭长办案情况，带动全体法官办案积极性。两年来，院庭长办理各类案件24096件，占结案总数的53.4%，其中，办理信访及重大疑难复杂案件120件，进一步推进均衡结案工作扎实开展。
三是发挥主动性，督导均衡结案落实落地。 两级法院党组、院庭长、审判管理部门、全体员额法官坚持各司其职、各负其责，充分发挥主观能动性，均衡结案意识不断增强。加强数据分析研判，每周监测两级法院案件重要指标运行情况，对照省法院考核指标和先进法院审判质效数据，每周下发案件平均审理时间、超审限、扣除审限案件催办公示表、每月发布审判质效情况通报、每季发布审判运行态势分析，对每周未达到预计指标的基层法院，采取常态化电话、微信催办指导和深入审判庭室、基层法院等方式推进两级法院提高案件质量，缩短案件审理周期，促进季度结案节奏均衡。加强长期未结案件清理，中院党组坚持逐案听取两年以上未结案件情况汇报，实行长期未结案件动态式台账计划管理，每周督导推进长期未结案件清理工作，一年、两年、三年以上长期未结案件数量由2016年的202件、50件、21件降至2019年的62件、7件、2件。加强正向引领，7名优秀法官走上讲台交流分享办案心得，引领推动法官们积极主动作为，主动加班加点，推进案件质效指标持续向好;坚持问题导向和目标导向，双鸭山中院党组将案件质效指标作为人民群众对法院工作满意不满意的重要标尺，组织召开审判质效分析推进会16次，在案件大幅增长和关键时期，坚持每周分析两级法院审判执行工作存在的问题，提出具体整改要求。加强督导落实，建立中院党组成员及各对口业务庭室联系点法院工作制度，中院党组成员80余次深入基层法院，帮助解决各院在推进均衡结案和提高审判质效中存在的问题；坚持每月召开民商事案件上下交流研讨会，为32案件提出咨询指导意见，持续推进均衡结案部署在两级法院得到不折不扣贯彻落实。
四是强化保障性，落实均衡结案配套措施。 加强智慧法院建设，2017年以来，双鸭山中院将信息化建设与司法改革措施落实作为科学发展的“车之两轮、鸟之双翼”，投资970余万元，完成模块化机房、诉讼服务中心升级改造，增设语音转换生成笔录推送、文书纠错、电子卷宗随案同步生成及深度应用等智能辅助系统应用，减轻法官事务性工作负担，提供均衡结案科技支持。加强专业化建设，发挥专业法官会议咨询指导作用，共召开专业法官会议143次，为462件案件提供个案咨询指导，对标对表分析指标走向，制定类案审理指引、规范案件审理标准，加快办案节奏；依托“山城法苑”讲坛、举办业务培训、与高校结对深造等方式，集中组织各类学习培训29期，培训员额法官1150余人次，组织33名民商事法官赴西南政法大学等高校学习，从理论上、实务上助力法官素质提升。坚持关心关爱干警，成立法官权益保障委员会，制发《双鸭山市中级人民法院法官权益保障机制实施意见》《双鸭山市中级人民法院突发事件处置预案》，落实权益保障措施，增设图书馆、法官减压室等场所设施，落实带薪休假、体检等制度，广泛开展谈心谈话送温暖活动，全力为法官集中精力多办案、快办案、办好案提供优质服务保障。
