“非法电视”黑色产业链透视

25.03.2016  13:38

  新华社北京3月24日电 自2015年9月起,我国对非法电视网络接收设备进行大规模打击整治。截至目前,已立案查办各类案件750余起,抓获犯罪嫌疑人422人,查扣查缴非法设备及软件83万套,涉案资金达3.2亿余元。

  为何要重拳打击?“非法电视”带来哪些危害?记者深入各地采访调查,一条对非法电视网络接收设备进行制造、销售、推广、运营的黑色产业链浮出水面。

   小小“电视棒”牵出黑色产业链

  电视棒,看似一枚小小的U盘,却可以链接到很多国内外电视台的视频节目,相当于网上视频收集器。一些不良厂家为扩大销量,把涉黄内容作为“卖点”,早已成为“公开的秘密”。

  2015年9月,湖南省永州市公安局接到线索,一网民通过网络销售电视接收设备,并自称通过其销售的“电视棒”,可在线观看大量淫秽视频。

  经查,这款名为“环球精灵”的电视棒,是一种新型的境外电视网络接收设备,在网络终端上打开它,可以在线观看37个国家的电影电视节目、收听1000多个电台,含有大量色情淫秽、暴力恐怖、邪教邪说、煽动民族分裂等违法违规内容。其中淫秽视频多达3463部。

  公安机关循线深挖,发现这款“电视棒”来源于广东省深圳市皓誉嘉科技有限公司。犯罪嫌疑人张某开办了加工“电视棒”设备的制造工厂,并批发销售10余万套设备,遍及全国。

  该案另一主要犯罪嫌疑人周某,通过编写“环球精灵”电视棒程序,集成了境外网络电影、电视、境外电台、淫秽视频等链接,并租用美国服务器进行网络远程更新维护,组织专业生产商大批量生产销售,涉及全国27个省区市433人。

  至此,由一枚不起眼的“电视棒”,牵出了电视棒程序开发、服务器开办、生产制造、批发销售的全环节产业链。犯罪分子开发搭建了一整套软硬件系统,采编加密之后,向客户销售非法网络电视,相当于一个没有牌照、没有证件的网络电视系统,并进行集约式管理。

  无独有偶,全国各地还侦破了多起此类案件——广东深圳“10·16”制售“高清TV”网络软件案,打掉了制售软件、后台管理、信号采编、分销运营等全链条;福建厦门“台湾华人卫视”案,全链条摧毁其面向大陆非法经营的五级犯罪网络,共抓获大陆业务总负责人、境外资金周转人、批发商、零售商等犯罪嫌疑人33名,涉案金额1.3亿元,涉案零售商涉及25个省份。

   暴利驱动让境外“黄毒”流入国内

  “这些年非法电视网络接收设备几乎充斥着各大城市电子市场、科技市场甚至大街小巷的五金门店,要么光明正大地摆放在柜台,要么在路边叫卖。”采访中,一名犯罪嫌疑人对热销的非法电视设备“如数家珍”。

  为何如此有市场?涉“”,是一条重要原因:湖南永州制售“环球精灵”电视棒案中,为推动销售,周某上传淫秽视频3千余个,只要购买电视棒并输入密码就能在线观看;购买“台湾华人卫视”电视服务,可以收看“成人电台”24小时滚动播放的淫秽色情节目;市场上一度热销的“台湾数码天空”提供多种套餐服务,最受欢迎的是成人色情节目……

  “经营非法电视是暴利行业。”厦门市公安局治安支队行动大队大队长陈明耀介绍,以非法经营境外卫星电视业务为例,犯罪利益链条有五个层级,境外卫视、大陆代理商、批发商和零售商、安装人员、终端客户。批发零售卫星电视设备及开卡费用约800元,而终端客户购买安装费用为2500元至5000元,每年续卡费还需千元左右。

  “批发商、零售商从中层层获利,数额相当惊人。有些犯罪嫌疑人利用非法所得,在深圳购买了市值超过千万元的豪宅。”陈明耀说。

  专家指出,由于网络电视节目具有公共文化属性,涉案节目内容对社会的影响和危害尤为突出,特别是对未成年人的身心健康造成严重损害。此外,节目还涉及侵权盗版,威胁产业链的健康发展。

  爱奇艺法律总监王岩表示,大量正版作品被这些“山寨盒子”、聚合软件通过非法的技术手段予以盗播,给权利人造成了重大的经济损失。“劣币驱逐良币”现象,扰乱了互联网电视行业的正常秩序。

  “互联网电视是具有公共属性的家庭娱乐平台,需要对不良内容进行阻拦,对违法违规内容进行清理,才能保障国家安全、行业规范有序,为未成年人身心健康、社会风气的净化营造良好环境。”国广东方网络有限公司副总经理付强说。

   截断“毒流”还需长效机制

  “这是一种新型犯罪,具备较强的科技水平和技术含量。”深圳市公安局治安支队行动处处长蔡承荣认为,打击整治此类违法犯罪活动,对于公安机关而言是后端发力,还需行政部门加强前端管理,多管齐下形成合力。

  据了解,国家新闻出版广电总局联手公安、网信、工信、工商、质检等多部门,对制售非法电视网络接收设备等行为重拳打击。在高压严打之下,“开博尔”“艾科瑞”“台硕”“海橙天”等较有影响的非法电视网络接收设备以及“泰捷视频”“兔子视频”“电视猫”“奇珀直播”“Cloud TV”“龙龙直播”等一批非法互联网电视客户端软件被查处,市场上公开销售非法电视网络接收设备的情况有了全面改观。

  公安部治安管理局副局长华敬锋说:“整治成效很明显,但仅靠一次清理不可能解决这个问题。我们建议建立长效机制,出台规范性文件,从生产销售安装使用等环节加强日常监管,要让百姓知道安装这类设备的规定,完善相关制度。

  专家表示,互联网电视市场的规范有序,不仅要堵还要疏。随着社会发展,人民群众对于新鲜、先进文化的需求也更为突出,这也要求互联网电视运营机构,在依法合规的基础上,能够用新技术新方式提供更为新鲜、积极健康的文化产品和服务。

  据有关部门透露,下一步,将加快制定互联网电视接收设备的强制性国家标准,建立互联网电视接收设备企业和产品信息管理服务平台,健全互联网电视接收设备生产管理的长效机制,并完善有害内容快速切断机制。

  目前,质检总局已会同工信部、新闻出版广电总局、中央网信办等部门制定了《互联网电视接收设备强制性国家标准制定工作方案》,已进入报送立项申请阶段,该标准有望在今年7月底前正式发布。(记者史竞男、郑良、陈寂、周楠、陈弘毅)