齐齐哈尔市四项改革督查调研组到拜泉县调研

　　6月24日至25日，齐齐哈尔市四项改革督查调研组深入拜泉县，就四项改革工作进展情况进行调研。拜泉县委副书记、县长林洲，县委常委、常务副县长杨继全，副县长宫显民陪同调研。

　　调研过程中，调研组一行先后深入到县政务大厅求职超市、土地流转服务和四权抵押服务窗口、农村土地流转纠纷仲裁大厅、兴国乡现代农机合作社、龙盛现代农业有限公司、龙盛玉米专业合作社、龙盛融资担保有限公司和县职教中心进行了实地察看。并召开了金融体制改革和土地制度改革座谈会和粮食购销企业改革座谈会。拜泉县委常委、常务副县长杨继全，副县长宫显民分别汇报了拜泉县各项改革工作开展情况。

　　调研组对拜泉县四项改革工作开展给予了充分的肯定和高度的评价。认为拜泉县在具体工作中按照市委、市政府的总体安排部署，高度重视农村四项改革工作，加强组织领导，明确改革的总体思路、主要任务、方法步骤和保障措施，加强督导落实，健全改革机制，完善配套措施，确保了四项改革工作取得实效。

　　在农村金融体制改革中组建了融资性担保机构，开展了“四权”抵押贷款工作，引导金融机构创新服务，创新开展“农机贷”业务，切实抓好农村妇女小额担保贷款工作，充分发挥企业信用融资优势，全力推进农村信用体系建设，促进了金融经济健康发展；在农村土地制度改革中全面推进了农村集体土地确权发证工作。搭建了农村资源流转服务平台，培育发展土地流转承接主体；在粮食购销企业改革中推进了国有粮食购销企业兼并重组，推进国有粮食购销企业改造升级，推进国有粮食购销企业与合作社对接合作；在职业教育改革中不断创新职业教育改革思路，采取以行业定专业、以专业配师资，实施内引外联、以短养长的方法，建设一个目标，创新双轨制改革，打造“三高”品牌。推进劳动力有序转移，释放劳动力资源优势。筹建职业教育配套机构，建立起县乡村三级求职超市。拓宽职业教育办学渠道，推进县职教中心与省内外高职院校联合办学，激发了职业教育发展活力。

　　调研组希望拜泉县在下步工作中要进一步围绕解决金融部门“款难贷”和合作社、农户“贷款难”问题，从完善机制、健全体系、金融创新方面着手，深化农村金融体制改革，使金融资本更好地支持农村发展。要发挥农村资源流转服务体系作用，规范新型农业主体发展，促进土地流转和适度规模经营。要着力引进发展混合经济和股份制企业，推动农企对接合作，把粮食优势变成项目优势、产业优势，促进粮食产加销向销加产转变，扩大辐射粮食种植面积，实现抱团发展、双赢发展。要建立定位准确、结构优化、特色鲜明、灵活开放的现代教育体系，深化“双轨制”职业教育改革，充分释放劳动力优势红利，面向社会、面向农村培养各类亟需人才。