驾考改革要在安全和便利中求平衡

　　张涨

　　自学直考从试点到推广，还需要逐渐完善。把紧考试关口，放开培训环节当然是正确方向，但后续仍有很多配套改革要跟上，才能在安全与便利之间取得平衡。

　　10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》正式公布，提出将试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

　　近年来，社会舆论对于现行驾考制度多有批评。培训、约考都离不开驾校，学员是被动的一方，这不仅导致学员们做不到“我的驾考我做主”，不得不忍受部分教练的恶劣态度，还滋生出吃拿卡要等腐败行为。因此，驾考试点自学直考，意味着今后学车可以不去驾校。打破了驾校的单方面垄断，无论对便利学车人来说，还是对提升驾考培训市场的服务质量而言，都是一件大好事。

　　自学直考千呼万唤始出来，其改革含金量并没让人失望。此前社会对于自学直考的几大顾虑，诸如没车、没场地、没教练等，都在改革措施中提出了解决办法，让自学直考的试点可操作性大大提升。但另一方面，自学直考从试点到推广，还需要经历一个逐渐完善的过程，其中可能免不了试错、更正的循环提升。把紧考试关口，放开培训环节当然是正确方向，但后续仍有很多配套改革要跟上，很多细节问题要落实，才能在安全与便利之间取得平衡。

　　首先，是自学直考的门槛细节需要落实。比如“随车人员具备安全驾驶经历”这一条就很值得探究。除了拥有驾照是前提条件外，对驾驶年限有无必要设置底线？若对有过违法记录的“一票否决”，可能绝大部分有车族都没有教练的资格。再如“在指定的路线、时间行驶”，鉴于很多大城市驾考挤压现象严重，一旦自学放开，“指定的路线、时间”能否满足学员井喷的练车需求？如何避免学习车辆对正常交通秩序造成影响？昨日某网站的民调显示，自学直考放开后，有超过7成人选择自学，如此大量的“菜鸟”上路，安全显然是第一位的问题。

　　其次，是自学直考后监管也应当前移。驾驶是一项高风险活动，学车更是如此。放开自学直考，并不意味着放弃监管。比如核查自备车辆是否加装安全辅助装置，以及带教人员是否具备相应资质，都需要有关部门主动介入、积极作为。在驾考改革前，有关部门只需管住少数几所驾校就可以，但改革后需要面对分散的“自备车辆”和“业余教练”，监管对象一下子扩大了几百上千倍，其行政成本、人力配备、资质审批都需要重新考量。一旦监管滞后，不合规的教练和车辆私自上路，将是极大的安全隐患。

　　再次，自学直考破冰后，一系列的配套改革也要跟上。驾考制度推出的初衷，在于培养合格的驾驶员。有一种担忧不无道理：专业规范的驾校培训质量尚且参差不齐，放开自学会不会造成考试通过率大幅降低，制造更多“马路杀手”？在笔者看来，只要考试条件没有变，无论驾校教出来也好，自学考出来也好，学员的驾驶素质应相差不大。但这从另一个角度提醒我们，考过了驾考却不会开车甚至乱开车的现象并不少见，本质上是驾考形式僵化和交通执法不严的结果。因此，一方面驾考的形式和科目改革也应尽快提上日程，比起记口诀、对点位的机械考试，让学员学会更加灵活地处理多变的真实路况更加重要；另一方面，加大打击交通违法力度，尤其是对随意变线、变道不打灯等细节问题加大处罚力度，让那些“不拘小节”的司机学会守规矩，以严肃的态度对待驾驶，才能形成培养“中国好司机”的土壤。