大庆市高新区法院：“三个突破”全面优化诉调对接程序监管
大庆市高新区法院不断改进方法、强化手段、提升理念，深入整章建制，全面优化诉调对接程序监管，提高工作质效，实现了“三个突破”。
突破传统管理局限，革故鼎新，实现程序规范化。《意见》、《规定》出台后，大庆市高新区法院于第一时间在党组会、院长办公会两个层面进行传达学习，并就如何优质高效推进试点工作进行安排部署，具体在组织协调、程序控制、队伍建设三方面最终敲定了30项制度建设内容，并将建设任务分解到部门、指定到人，制度建设各项工作纲举目张。现初稿均已完成，其中，《诉调对接中心考核管理办法》、《特邀调解工作规则》、《特邀调解组织和特邀调解员名册管理办法》、《司法确认工作流程》等19项制度已先期投入运行，逐步建立起贯通诉前、庭前、庭审、庭后、判后、执行等各诉讼阶段的全程化诉调对接程序监管体系。期间，他们重点加强了司法确认机制的实施，依法树立调解威信，使申请诉前调解逐步成为民众解决日常民事纠纷的习惯性首选。同时，在具体调解方法上，该院逐步探索固化了包括情景感染、换位思考、隔离疏导、宣泄调解等15种技巧在内的调解方法体系，总结形成了调解工作“六要”原则 ，摸索出了调解操作的快、准、合 “三字诀”，收效显著。
突破庭审调解局限，纵向贯通，实现调解全程化。贯通各诉讼阶段，抓住调解时机即诉即调，抓住当事人心结释法解疑，抓住裁判要旨息诉止争，适时开展调解、促成和解。某公司诉李某买卖合同纠纷一案，判后李某明确表示要上访。判后答疑时，法官向其释明判决没有任何问题，经得起检验，并耐心告诉他不服判决可以上诉，上访不是最佳途径，如果因上访而延误上诉期限，顾此失彼，想上诉都难了。他如梦方醒，决定由上访改为上诉。
突破诉讼调解局限，横向联动，实现主体多元化。坚持“分类对接”特邀调解。针对案件特点，有针对性地委派、委托不同社会阶层、不同职业群体和不同专业特点的特邀调解组织和调解员，开展富有成效的调解工作，达到事半功倍的效果。因债务纠纷，今年4月13日，高某将丛某、邓某诉至法院，要求判决二被告偿还欠款及利息。经立案法官和人民调解员初步调解，效果不佳，尤其是两名被告不够配合，后在了解到二被告系某国企买断职工后，法官把该企业工会主席、特邀调解员孔某请到法院开展调解，问题迎刃而解，经过反复沟通协调，原被告达成和解，并订立了还款计划。坚持“梯式链接”人民调解。王某系某公司美籍专家，提前预支了年薪及安家费45万元，后单方要求终止劳动合同，并同意返还费用，出具了“欠款单”。后该公司多次索要，王某一直未履行还款义务。在得知王某已预订返美机票，即将离境的信息后，该公司向高新区法院提起诉讼。时值春节前夕，王某归国心切，而且双方矛盾并非不可调和。如果走正常程序，限制离境手续繁琐，不仅会影响王某行程，且一旦其返美，公司的损失便难以挽回。鉴此，该院立即启动诉非衔接应急处置机制，委派人民调解组织和劳动调解组织主动介入调解。经过不懈努力，双方当事人最终达成和解协议。原告如愿以偿收回欠款，而王某也立即启程返美，问题圆满解决。坚持“人脉链接”关系人士。适时邀请当事人领导、同学、亲属、朋友、代理人、专家学者等人士共同参与调解，借助特殊关系人员的心理攻势，达到“曲径通幽”的效果。今年4月，李某在合同到期后未按约定偿还银行65万元借款，该院在实施诉讼保全后，当即把李某传到法院，敦促还款。在多次与李某交涉未果的情况下，办案人员及时请来李某的爱人和知心朋友，合力做李某的工作，药到病除，终于促成调解。
