王宪魁：推动老工业基地振兴全力稳增长促发展
原标题：王宪魁在黑龙江省委常委（扩大）会议上强调深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进一步推动老工业基地振兴全力稳增长促发展
黑龙江日报19日讯（记者贾辉王彦）7月19日，黑龙江省委书记王宪魁主持召开省委常委（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记在部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，分析当前黑龙江省经济形势，部署下半年重点经济工作。王宪魁强调，习近平总书记的重要讲话，具有很强的战略前瞻性和实践指导性，是当前和今后一个时期加快推动黑龙江老工业基地振兴发展和制定“十三五”规划的重要遵循，全省各级领导干部要认真学习、深刻领会，坚持以“四个全面”战略布局为统领，主动适应经济发展新常态，正确看待当前我省经济发展形势，统一思想、坚定信心，敢于担当、善于担当、体现担当，全力以赴做好下半年重点经济工作，多措并举促进工业经济企稳回升，发挥投资上项目稳增长关键作用，依靠改革开放和创新驱动为稳增长注入持久动力，充分释放现代农业发展潜力，扎实做好保障和改善民生工作，力争实现全年预期发展目标。
陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。杜宇新、庞义华、朱清文、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙东生、胡亚枫、赵克非、程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、李继纯、宫晶堃、宋希斌、张秋阳列席会议。省直有关部门汇报了相关工作。
王宪魁强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要深刻领会关于当前我国经济运行态势的基本判断，明大势、看大局，对我省经济形势作出客观准确判断。要深刻领会关于东北地区当前形势的科学分析，明确下步工作的着眼点、切入点和发力点，采取更有效的措施稳增长促发展。要深刻领会关于推动东北老工业基地振兴的明确要求，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生等4个方面的部署要求落到实处。要深刻领会关于制定“十三五”规划提出的指导原则，把我省“十三五”时期经济社会发展谋划好。
王宪魁强调，正确看待、准确把握当前黑龙江省经济发展形势，必须坚持两点论、两分法看问题。既要看到当前经济下行压力较大，也要看到稳中向好的积极变化。上半年，尽管第二产业受工业经济下滑影响增长缓慢，但第一产业回升较快、第三产业继续保持快速增长，全省经济发展大局稳定，好于预期，经济发展基本面是平稳健康的。既要看到客观上的制约因素，还要看到主观上的差距和不足。黑龙江省工业经济偏重依赖能源工业，“油经济”对经济增速的影响十分突出，这是长期积累、客观存在的结构性、体制性和资源性问题，但绝不能只强调能源工业问题，而看不到主观努力不够的问题。既要看到面临的困难和挑战，更要看到发展的机遇和潜力。党中央对东北振兴问题高度重视，国家政策持续给力，我省经济增长仍有潜力。综合各方面因素看，预计下半年经济总体会延续稳中向好走势，只要我们坚定信心、主动作为，就能力争实现全年预期发展目标。
王宪魁强调，做好下半年经济工作，主动适应和引领经济发展新常态，关键是要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委作出的一系列重要决策部署，着力抓好当前稳增长促发展的重点工作。
一是多措并举促进工业经济企稳回升。要落实政策稳住成长性好的产业，既要注重从政策层面解决企业共性问题，也要拿出具体措施办法解决企业个性问题。要因企制宜帮助困难企业恢复生产，各地主要领导、分管领导和涉企部门，要到停产半停产企业现场办公，一企一策帮助解决。要促进建成项目尽快投产达产，通过加强服务，提高招商项目履约率，形成新的经济增长点。要搞好产需对接服务，强化企业生产与重大工程之间、上下游企业之间、生产和销售企业之间的合作，提高省内企业间配套协作能力。
二是发挥投资上项目稳增长的关键作用。要加快保障性住房建设，没开工的抓紧开工，开工的要加快建设，到年底确保开工率达到100%、竣工率达到40%以上。要加快铁路项目建设，哈佳铁路确保完成年度计划，哈牡客专控制性工程必须8月份全线开工，牡绥扩能改造确保年底前通车，哈站和霁虹桥改造尽快同步启动，牡佳铁路要做好开工前期准备。要加快水利工程建设，黑干堤防要加快建设进度，松干、嫩干堤防和胖头泡蓄滞洪区建设工程要抓紧完成前期工作，三江连通工程确保明年顺利开工，纳入国家规划的重大水利工程要逐项跟进落实。要抓好产业项目建设，盯住招商项目线索，推动项目尽快落地，用好有效施工期，争取完成更多投资和工作量。
三是依靠改革开放和创新驱动为稳增长注入持久动力。要依靠深化改革促动，推进简政放权，深化财税、金融、投融资等改革，完善国有企业治理模式和经营机制，推动具备条件的企业在境内外上市。要依靠扩大开放带动，抓好“龙江丝路带”建设，加快基础设施互联互通，以发展大物流，吸引和承接国内外产业向我省转移。要依靠全面创新驱动，抓好省里出台的激励人才创新创业政策落实，确保在促进科技创新成果就地转化和发展科技型企业上见到实效，用高新技术改造提升传统产业，大力发展旅游、文化和养老健康、金融、信息等服务业中的新业态。
四是充分释放现代农业的发展潜力。培育新型农业经营主体是农村改革的关键环节。要巩固规范完善农民合作社，引导专业大户、家庭农场联合与合作，规范合作社建设，建立健全合作社经营管理和利益分配机制，完善提升合作社发展水平。要加快发展绿色生态农业，通过减农药、减化肥、减除草剂“三减”或“三不用”，大力发展优质高效绿色有机示范基地，建立完善“从田间到餐桌”的农产品质量安全全程可追溯体系，在全国率先制定绿色食品行业标准，叫响黑龙江绿色品牌。要加快发展“互联网+农业”，带动农民既要“种得好”，又要“销得好”，进而提升农业产业化水平，既保“大粮仓”，又建“大厨房”。
五是扎实做好保障和改善民生工作。尽管经济下行和财政收支压力很大，但保障和改善民生的钱不能减，不能把压力传导到民生上面。要解决好就业再就业问题，积极引导煤城、林区富余职工转岗就业，重视做好大学毕业生就业工作，坚持以创业带动就业，促进中小微企业和民营经济加快发展，推动大众创业、万众创新。要多渠道增加群众收入，健全企业工资决定和正常增长机制，创造条件增加农民工资性收入和财产性收入，多种渠道促进煤城、林区职工增收致富，按照精准扶贫、精准脱贫要求，促进更多贫困地区群众脱贫致富。要做好社会保障工作，更多关注低保户、低收入群众等困难群体，继续推进社会保障提标扩面；及时发放失业保险和补贴，帮助煤城、林区等下岗失业人员渡过难关；高度重视安全、信访等工作，切实维护社会安全稳定。
王宪魁强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做好当前工作，各级党政领导干部必须敢于担当、善于担当、体现担当。要做政治上的明白人，做到讲政治、守纪律、懂规矩，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署。要做推进改革开放的开拓者，以敢闯敢试的政治勇气，坚决破除体制机制障碍。要做践行“三严三实”的实干家，自觉担负起稳增长调结构的历史责任，不把问题留给后人，保持定力，爬坡过坎，久久为功。
王宪魁强调，各级领导干部必须集中精力、卯足干劲，抓好下半年重点工作落实。要夙夜在公抓落实。既要有功成不必在我的思想境界，又要有夙夜在公的责任担当；既要有夜不能寐、寝食难安的精神状态，又要有一天当两天用、一月当两月干的工作干劲，各项工作都往前抢。要深入一线抓落实。党政主要领导干部要率先垂范，多到一线去调查研究，多帮助企业解决实际困难。要强化责任抓落实，全力以赴稳增长、促发展。从严管理干部，加强优秀年轻干部培养使用，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。省直有关部门和市、县党政主要领导对稳增长促发展负总责，凡是涉及省里的重大决策部署、重点工程项目，都要列入本级党委政府的“一号工程”，并把责任层层分解下去，压力层层传导下去，在全省上下形成稳增长促发展的强大合力。
省委副秘书长，省政府省长助理、正副秘书长，各市（地）、省直管县（市）党政主要负责同志，中省直有关单位主要负责同志等参加会议。