鸡东县脱贫攻坚工作有序开展

　　一、领导重视，纳入日程

　　县委、县政府高度重视。从去年末和今年年初县委、县政府党政主要领导带队先后8次深入到5个贫困村调查研究,帮助贫困村谋划产业扶贫项目及贫困户脱贫途径。一是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2016年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级已落实到贫困户。二是制定了《鸡东县“精准扶贫.结对帮扶”活动实施方案》，并把扶贫工作作为今后一个时期我县的主要工作。召开全县扶贫开发工作大会，学习和传达了省、市扶贫工作会议的文件及领导讲话。会上县扶贫开发领导小组组长分别与各乡镇政府、123个结对帮扶单位签订了《精准扶贫目标责任书》、《结对帮扶目标责任书》。三是成立鸡东县扶贫开发领导小组，由县委副书记任领导小组组长、相关领导任副组长。同时要求各乡镇成立扶贫攻坚工作机构，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

　　二、调查摸底，精准识别

　　一是清楚掌握农户基本情况：全县有农户多少，每户收入多少，低保户、五保户、失能人口分别有多少，每户的收入来源靠什么，是否有自我脱贫能力，是否有发展项目，都有哪些需求和帮助等等各种情况，各乡镇成立调查工作组，先行入户调查清楚，登记造册；二是如实掌握贫困情况：特别是各类农户的经济收入情况，组织村两委严格按照国家和省市县扶贫工作相关规定，把账算准、算细，符合哪个档次就列入哪个档次，做到收入情况必须掌握实。三是公正确认贫困对象：“两委”严格按照“一公开，两公示，一公告”的原则，在此前精准测算、初步评估的基础上，再以村民小组为单位，召开由包村乡镇干部、村“两委会”班子成员、全体党员及村民代表共同参加的评议大会，对贫困人口进行再次核实认定后在村里公示，无异议后报乡镇政府审核，审核通过后在乡镇府公示，无异议后由乡（镇）以正式文件批复，然后在村里进行公告，并保证全程公开透明、做好记录，最后签字确认。全县共识别贫困人口7804人、3804户，其中:国标贫困人口4112人、2029户，省标贫困人口3692人、1775户，5个村共有874户，1819人,全县需要政策兜低的贫困人口1613人,1028户，民政低保办现正在各村核实。精准扶贫台账建立完整，真正做到建档立卡告知率100%，贫困户手中有册，村中有脱贫攻坚台账，乡镇有全乡的村级脱贫攻坚台账汇总及相关材料，县有建档立卡方案以及建档立卡动态调整和回头看工作、脱贫攻坚、帮扶措施落实、脱贫计划、减贫任务等相关文件。

　　三、因地制宜，项目牵动

　　正乡村项目：一是组建鸡东县鑫丰源绿色水稻种植合作社：投入扶贫资金30万元土地流转300亩，将45户贫困户、129人加入该合作社，插秧工作全部完成。此项目达产达效后预计每人每年纯增收906元。二是组建农机服务队:投入扶贫资金165万元组建农机队，现正在招标中。 

　　新华村项目：发展挂袋木耳产业：投入扶贫资金55万元建挂袋木耳菌包厂；投入扶贫资金71万元改扩建挂袋木耳大棚9000平方米及附属设施；投入扶贫资金60万元购买菌包30万袋，到目前生产用房、水电已经建设安装完成，用于摆木耳菌包的土地已经平整完毕，铺盖用的草栏子也已经购置到位，木耳菌包已经运到一部分，现正在进行地摆。其他项目正在走采购手续。此产业项目将带动贫困户198户，贫困人口人均年增收600元。

　　张家村项目：成立鸿达药材种植合作社:投入扶贫资金52.5万元购买中草药种苗；投入扶贫资金17.5万元土地流转500亩种植中草药；投入扶贫资金49万元购买中小型农机具；投入扶贫资金16万元新建中草药烘干炉一座；投入扶贫资金32万元建中草药储存库。半夏从5月1日－15日，种植面积30亩，目前第一批种植的已经开始有出苗，丹参种苗购买100万株，正在处理种苗，5月24日开始种植，现已种植完成，桔梗播种6月4日开始，示范区丹参种子育苗和赤芍栽培6月末进行。中草药储存库和烘干炉等栽种完中草药再进行实施。该产业项目建成达产达效后，可带动贫困户157户，贫困人口393人。预计每人每年纯增收3000元，仅此一项可以让全村贫困户彻底摆脱贫困。

　　双保村项目：种植特色产业项目:投入扶贫资金60.46万元购买白瓜子、美国大榛子和中草药种苗；投入扶贫资金10.7万元购买中小型农机具；投入扶贫资金13万元，打抗旱井1眼及配套设备;投入扶贫资金48.96万元土地流转390亩;投入扶贫资金8.6万元建小型储存库。这些都是种植中草药的附属设备,目前为止已经栽种平欧杂交大榛子180亩。为了有效利用耕地，在榛子地中间种植90亩经济作物红小豆。目前榛子苗、黄芪、红小豆、白瓜子已经全部种植完毕，下一步主要工作是田间管理和附属设施建设。该产业项目将带动贫困户288户459人，预计每人每年纯增收2370元，仅此一项可让全村贫困户彻底脱贫。　　　　

　　更新村项目：一是蔬菜大棚产业：投入扶贫资金105万元建蔬菜大棚105栋，已建设完成并有个别大棚已给贫困户增收6000元左右。此项目将带动贫困户81户、136人，预计每户每年增收5000元。二是农田水渠建设项目：投入扶贫资金10万元，修建水渠4公里进行1000亩低产田改造，现正在评审中。三是组建农机服务队：投资80万元组建小型农机服务队，现正在招标中。

　　四、强化帮扶，定点扶贫

　　按照“硬抽人、抽硬人”的要求，建立健全结对帮扶工作长效机制在全县党政机关和企事业单位中，精心选派123个单位与全县123个行政村结成帮扶对子，帮扶单位要向结对子的村选派驻村工作队,选派副处级和副处级后备干部11名任精准扶贫·结对帮扶驻乡镇工作队队长。积极发挥我县各单位资源优势，落实具体帮扶举措，确保每户建档立卡贫困户有一名干部帮扶。到2016年底扶贫对象要达到人均收入3300元标准，到2020年前实现扶贫对象人均年收入达到全县农村人均纯收入的60%以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

　　五、密集调研，扶贫攻坚

　　县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保（五保）人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。

　　六、典型引路，示范带动

　　一是张家村第一书记贾立华，每天吃住在村，了解村情民情，走访贫困户，经过沟通协调为张家村解决土地整改项目资金1000万元左右；二是教育督导室帮扶永和镇所有贫困户家14位上学的孩子，建立了档案，并向工商联、妇联等申请教育资助政策，保证孩子接受正常教育同时给予捐助。中医院为永和镇所有的贫困户每周三定点免费义诊，对行动不便的上门义诊。农电局帮扶新乐村建木耳大棚一个，共花资金15000元；三是商务和粮食局立足平阳镇新城村地缘优势，依托八楞山水库旅游资源，扶持贫困户开办农家乐、采摘园、北药种植及特色农副产品销售等项目；该村特困户罗国江家泥草房面临倒塌危险，及时为其安置了住处，并决定一方面协助其争取泥草房改造相关政策，另一方面将由县商务和粮食局、镇政府及村委会三家出资，把危房进行改造重建。县邮储银行、县接待中心多次实地了解平阳新发村、前卫村的优势，本着实事求是的原则，合理确定帮扶对策，准备支持鼓励贫困户定量种植秋菜和禽类养殖，并已畅通了销售渠道；四是卫生和计划生育局帮扶永安镇25户贫困户种植大榛子树1000棵、葡萄树100棵。团县委针对帮扶的智障家庭贫困户，积极联系鸡西特教中心，使其家庭的智障儿童非免费入住学校教育治疗；五是发改局帮扶解决古城村道路交通拟修建水泥路3公里，目前，项目资金基本到位。安煤局拟协同有关单位为东河村打一眼提水机井，税务稽查局已帮扶两户贫困户挖掘排水渠，解决了宅基地和耕地常年受低洼困扰问题，农保局帮扶联合村15户贫困户送去了鸡雏，就业局为一贫困户捐款1500元，买了种子化肥；六是农业局帮扶鸡东镇勇鲜村解决3套桌椅、打印机一台；国土局帮扶张家村解决150立方米砂子、6000块砖、15立方米石头，并出动一台铲车帮助村里修路；社保局帮扶古山子贫困户新建2栋水稻育秧大棚、解决12000块砖、6.5吨水泥、500公斤钢筋、12个房架子及1个防盗门；城建处帮扶银东村解决1500株花苗；七是县纪委主要领导深入明德乡曙光村，对贫困户进行逐户走访，还深入到所包扶的贫困户黄振家中，了解生产生活情况，得知黄振的水稻育苗发生粉籽现象后，当即给黄振资助1500元，支持黄振重新育苗赢得了春种时间。八是县农业技术推广中心帮扶东海镇东升村购买5吨测土配方肥送到贫困户家中，同时，安排了5名农技专家对贫困户进行一对一精准施肥技术指导，同时对该村农户进行了种植业结构调整技术指导，赠送2000册科技种田丛书，并指派农业专家在不同农时季节对其进行跟踪科技指导，提供相应的支持和援助。