鸡西市规范和推动安全生产法治建设

04.11.2016  15:35
      鸡西市安委办按照市委、市政府部署要求,实施安全发展战略,强化依法治安,深化专项整治,推动安全监管法制化、长效化。

      一是坚持依法行政。严格执行国家和省制定的安全生产和职业健康法规和技术标准,做到标准尺度一致。对部分需要结合地方实际规范的内容,均以规范性文件的方式印发,并通过法制部门审定。在全省率先建立职业健康安全监管机构,今年6月份,职业病防治工作通过国家总局组织的专项评估。制定了重点领域安全标准化实施方案,扎实组织实施。

      二是提高审批效能。对省下放的5项行政许可事项,3项运行状况良好,其它2项由于未实施过,按照相关规定已暂停实施。全面清理市级审批事项,下放到县(市)区行政许可权力2项,并进行了后续指导培训和专项督查。有效规范审批程序、时限和流程,编制了审批流程图,并在市政务网上审批中心予以公示。实施网上政务审批以来,平均承诺时限为20天,网上审批平均提速率为91.1%,所有审批项目全部按时办结。

      三是严格规范执法。建立“双随机、一公开”检查机制(随机抽取被检查对象、随机选派检查人员,监督检查内容和形式等信息向社会公开),严格落实年度执法监察计划,“双随机”检查比例不少于年度计划的30%,实现了“双随机”检查与重点检查的双线监管。全面建立安全生产“五级五覆盖”网格化监管体系,实现安全监管网格“全覆盖”。突出煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点领域,集中开展专项整治,严厉实施“打非治违”。 2015年以来,集中开展了“打非治违”专项行动,共打击非法违法、治理纠正违规违章行为44717起,责令停产整顿108家,关闭取缔14家,追究刑事责任18人。

      四是严肃追究问责。强化年度执法计划的严肃性,严格进行定期评估和跟踪督办。目前,各级安监人员执法工作全部录入执法终端,实现了执法检查的信息化、规范化。严肃开展事故调查,按时办结并进行公开,依法依规追究相关责任人。近年来,先后对两起重大煤矿事故追究党纪政纪处分14人,追究刑事责任10人。

      五是提升监管能力。全市落实各级安监人员855人。各级政府将安全生产监管执法经费全部纳入同级财政全额保障,安全生产监管执法津贴已全部落实到位。在“公务用车改革”中,各级安监机构全部保留必要的执法和应急车辆。一线执法人员全部配备使用便携式移动执法终端。同时,定期组织执法人参加执法资格培训,不断规范和提高执法水平。(通讯员 刘伦德)

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