双鸭山召开科技创新暨民营经济发展工作会议

　　市领导宋宏伟、张振伟、张云凯、孙波、华泽贵、李昌海、王志山、于长海、于志善出席会议。

　　市委副书记、市长宋宏伟在会上讲话。关于科技创新工作,宋宏伟强调,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。各县区、各部门要重点做好以下工作:一是充分认识以科技创新为核心的创新驱动对我市脱困转型振兴发展的重大意义。深入贯彻落实中央精神和省委省政府重大部署,大力推动以科技创新为核心的全面创新,加快新旧动能转换。二是双鸭山脱困转型振兴发展,必须走创新驱动发展之路。近年来,我市科技工作取得了长足进步,科技创新能力不断增强,科技服务体系不断完善,科技对经济社会发展的贡献不断提升。但存在的问题也很突出,主要体现在科研力量薄弱、科技人才匮乏、自主创新成果很少、引进科技成果转化力度不够、科技创新推动经济发展的动力不足等方面。各县区、各有关部门必须坚持问题导向,锁定目标指向,加快补齐科技创新短板,以创新转方式调结构,以创新提升核心竞争力。三是大力推动科技成果产业化,培育双鸭山脱困转型振兴发展新动能。各县区、各有关部门要把推动科技成果产业化摆在更加突出的位置,坚持引进科技成果与自主创新两手抓,强力推动。一方面,要加快与高校院所建立科技成果产业化创新发展战略联盟,推动省内外科技成果在双产业化。另一方面,要加快企业自主创新,推动科技成果本地产业化。四是深化科技体制改革,构建充满活力的科技创新体制机制。要完善科学的决策机制和统筹协调机制,建立技术创新市场导向机制,强化政策扶持机制,创新资金投入机制,实施科技创新考核机制,从根本上破除体制机制束缚。五是加大科技人才队伍建设力度,为推动科技创新提供智力保障。要全面树立“以价值创造者”为本的人才观,全面落实我市即将出台的《关于进一步深化发展体制机制改革激发现有人才内生动力实施办法》。要大力引进人才,进一步完善引进高层次人才的政策措施。要大力培养人才,搭建企业家到发达地区、省内外高校院所学习交流平台,大力培养具有强烈创新精神的企业家队伍。依托科技成果产业化创新发展战略联盟、企业技术研发机构、创新创业孵化基地、电商产业园等平台,加快培养一批本地科技创新人才、创业创新人才。要充分发挥职教集团作用,加快培养一批符合我市产业升级、发展转型需要的高技能人才。企业要采取以师带徒、送出培训等办法,加快培育能工巧匠。要大力激励人才,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的人才分类评价体系。六是加快科技创新平台建设,完善推动科技创新的支撑体系。要构建高新产业集聚平台,建立新型科技创新平台,打造科技企业孵化平台,完善科技创新服务平台,为吸引、集聚和激发区域内的科技创新提供服务支撑。各县区、各有关部门要认真落实“一把手”抓“第一生产力”的工作责任,把科技创新摆上突出位置,牢牢地抓在手上,确保取得突出成效。

　　关于民营经济发展工作,宋宏伟强调,加快发展民营经济与推动科技创新对双鸭山脱困转型振兴发展同等重要。一要充分认识民营经济的重要地位和作用。要把习近平总书记关于民营经济发展的重要指示作为推动非公经济发展的根本遵循,转化为推动非公经济发展的重大举措,形成推动非公经济发展的强大动力。要深刻认识到民营经济是激发内生动力、增强发展活力的重要引擎,是扩大就业、培植财源的重要支撑,是做好“三篇大文章”、破解结构性矛盾的重要力量。二要坚定不移做优做大做强民营经济。从我市的情况看,民营经济偏弱的问题尤为突出。我们必须聚焦短板,综合施策,强力推动“小升规、扩总量、增活力、快成长”。要在扩量增速上实现突破。各县区、各有关部门要做好“双创”工作,大力推动科技人员、双矿分流人员、农民和大学生等重点群体创新创业,加快形成一批新的市场经营主体;要依托各类“双创”基地建设小微企业孵化器,加快孵化生成一批小微企业;要以深入实施非公经济发展三年行动计划和中小企业成长工程为抓手,强化政策协同、服务联动、融资支持,加快推动个体工商户转化为企业、小微企业升级为规上企业。要在提档升级上实现突破。在“引进”上花气力,在“改造”上下功夫,在“扩新”上卯足劲。要在机制创新上实现突破。要创新企业制度,要创新产品营销机制,要创新生产要素组织机制,要创新成本效益管理机制,要创新合作发展机制。要在人才强企上实现突破。要锁定引才方向,明确育才重点,强化用才措施。三要大力营造有利于民营经济做大做优做强的浓厚氛围。要摆上突出位置。市委、市政府将把加快发展民营经济牢牢地抓在手上,成立双鸭山市促进民营经济发展工作领导小组,建立部门联席会议制度,统筹谋划和推进全市民营经济发展,及时研究和协调解决民营经济发展中遇到的大事、要事、难事、急事。各县区要把做大做优做强民营经济纳入重要日程,摆上突出位置。各有关部门要强化工作协同、服务协同,合力推进民营经济加快发展。从今年起,市委、市政府将把发展民营经济纳入县区和有关部门年度考核体系。要加大支持力度。要坚决清除各种隐性壁垒,打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。要加大民营企业融资服务力度。要营造良好环境。要进一步加大“放管服”改革力度,进一步简化办事手续,压缩办理时限。要实行县区、部门和街道干部包保服务民营企业制度,打通服务民营企业“最后一公里”。要进一步完善诚信体系,加强诚信建设,树牢法治理念,强化契约精神。要进一步加大整治发展环境力度,盯住重点部门、重点行业、关键岗位、窗口单位特别是基层科所队,对不作为、乱作为、慢作为行为严肃查处。要优化政商关系。各级领导干部要深刻领会习近平总书记重要论述的精神实质,既要潜心帮助企业谋划发展、热心为企业提供服务、真心为企业排忧解难,又要严格操守、遵纪守法、不谋私利,以既“亲”又“清”的新型政商关系,与民营企业家携手并肩、合力推动民营经济做大做优做强。

　　市委副书记张云凯主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

　　会上,传达了全省科技创新大会、全省加快民营经济发展工作会议精神,书面印发了《双鸭山市深化科技体制改革促进科技成果产业化的实施意见》、《开展优环境抓落实解难题促发展工作的实施方案》、《民营经济发展政策汇编》,表彰了全市2015年度民营企业营业收入10强和民营企业纳税10强,黑龙江建龙钢铁有限公司、饶河县中顺农业开发股份有限公司、黑龙江新双锅锅炉有限公司、黑龙江赛福瑞斯米业有限公司四家企业作了创业创新经验介绍。